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中央财政推動職業(yè)教育改革發展

發布時(shí)間(jiān):2015-04-30 來(lái)源:中國(guó)财γ™Ωγ經報(bào)


來(lái)自(zì)教育部的(de)數(shù☆™♥λ)據顯示,近(jìn)年(nián)來(lái)我國(guó)職業(yè)院校(xiào)畢業( ↓ §yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)持續向好(hǎo),中等職業(yè)學校(x☆εiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)率始終保持在95%以上(shàng),高(gāo)等職業(yè)院校(xi≈₹λ±ào)畢業(yè)生(shēng)半年(nián)後就(jiù)業(yè)率也(y☆₹ě)在90%以上(shàng),自(zì)主創業(yè)比例和(hé)就(‍♥jiù)業(yè)對(duì)口率均有(yǒu)不(bù)俗表現(xiàn€')。高(gāo)就(jiù)業(yè)率的(de)背後,體(tǐ)現(xiàβε×n)的(de)是(shì)近(jìn)年(nián)來(lái)國(guó)家(jiā Ω>)對(duì)職業(yè)教育的(de)重視(shì)和(hé)支持。這(zhè)其中,中央☆σ∞♦财政發揮了(le)積極作(zuò)用(yòng),通(tōng)過财政專項©≈₽Ω資金(jīn)和(hé)稅收政策的(de)支持,有(yǒu)力推動了(le)職業(yè)教£×‍育發展。—編者

 

近(jìn)年(nián)來(lái),中央财政始終堅持“推改革、促發展”的(de)理(←±γlǐ)念,先後出台了(le)一(yī)系列政策措施,逐步形成了(le)覆蓋學校(>γ☆<xiào)能(néng)力建設、學生(shēng)資助、教師(shī)素質提升等全方位的(‍✔≈de)職業(yè)教育财政政策框架,有(yǒu)力地(dì)推動了(l∞÷‌₩e)職業(yè)教育改革發展。

 

加強基礎能(néng)力建設,提升職業(yè)教育質量

 

支持職業(yè)院校(xiào)實訓基地(dì)建設。為(wèi)改善職業(yè)院¶₩&校(xiào)落後的(de)實習(xí)實訓設備條件(jiàn),提₹<∏高(gāo)學生(shēng)實踐能(néng)力,2004-2013年(nián),中央财政共安排資金(jīn)79億元,支持建設了(le)4556個(gè)實訓基地(dì)。

 

支持職業(yè)學校(xiào)教師(sh♠∏♦ī)隊伍建設。2006-2014年(nián),财政部會(huì)同教育部先後兩期啓動實施“職業(yè)學校γ∞₽↑(xiào)教師(shī)素質提高(gāo)計(jì)劃”,在'☆≠全國(guó)範圍內(nèi)對(duì)職業(yè)學校(xiào)專業(yè)骨幹教師(☆≥shī)進行(xíng)培訓,支持國(guó)家(jiā)職業(y ‌è)教育師(shī)資基地(dì)重點建設300個(gè)職教師(shī)資專業(yè)點。據統計(jì),2006-2014年(nián),中央财政累計(jì)安排資金(jīn)28.3億元,支持職業(yè)院校(xiào)骨幹教師(shī)培訓。

 

支持高(gāo)等職業(yè)學校(xiào)提β•升專業(yè)服務能(néng)力。2011-2012年(nián),中央财政會(huì)同教育部啓動實施“支持高(gāo)等δ↓σ職業(yè)學校(xiào)提升專業(yè)服務能(néng)力”項目,安排✔✘™ 專項資金(jīn)40億元,推動全國(guó)獨立設置公辦高(gāo)職院校(xiào)重點≤ φ€專業(yè)建設。據統計(jì),該項目共支持974所獨立設置公辦高(gāo)職學校(xiào)重點建設了(le)1816個(gè)骨幹專業(yè)。

 

啓動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計(↓ ₩¥jì)劃。從(cóng)2014年(nián)起,中央财政啓動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計(jì)劃≤λλ​。中央财政建立“以獎代補”機(jī)制(zhì),激勵和(hé)引導各地(d죧≤)建立完善高(gāo)職院校(xiào)生(shēng‍>'↑)均撥款制(zhì)度,提高(gāo)生(shēng)均撥款水(shuǐ)平。按照(zhào)計(Ωπ​γjì)劃,2017年(nián)各地(dì)高(gāo)職院校(xiào)年(nián)生(shēng)γ‌↓均财政撥款水(shuǐ)平應當不(bù)低(dī)于12000元。2014年(nián),中央财政安排綜合獎補資金(jīn)64.9億元。同時(shí),通(tōng)過“以獎代補”方式安排40億元,支持改善中職學校(xiào)(包括民(mín)辦學校(xi↕$÷ào))基本辦學條件(jiàn)。

 

支持中高(gāo)職示範性學校(xiào)☆σ建設,推進職業(yè)院校(xiào)辦學模式改革

 

從(cóng)2006年(nián)起,财政部會(huì)同教育部啓動實施了(le)“國(guó)家(jiā)示範≥<性高(gāo)等職業(yè)院校(xiào♦↓)建設計(jì)劃”,分(fēn)兩期共遴選了(le)200所高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職院校(xiào)進行(xíng)重點建γλ↓設。從(cóng)2010年(nián)起,财政部會(huì)同教育部、人(rén)力資源社會(huì)保∑‌¶≠障部啓動實施了(le)“中等職業(yè)教育改革發展示範學校(xiào)建設計(jì)&₩劃”,重點支持1000所中等職業(yè)教育學校(xiào)在校(xiào)企合作(zuò)、工(gōng)學結合、"©‌∞頂崗實習(xí)等方面的(de)改革。2006-2014年(nián),中央财政累計(jì)安排示範院校(xiào)建設資金(jīn)150.8億元。主要(yào)用(yòng)于示範院校(xiào)建設探索☆λ 校(xiào)企合作(zuò)辦學體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、工(g↕​ōng)學結合人(rén)才培養模式、單獨招生(shēng)試點、≈✘αφ增強社會(huì)服務能(néng)力、跨區(qūβγ♣>)域共享優質教育資源等方面。

 

建立健全國(guó)家(jiā)助學制(zhì)度,進一(yī)步增強職業(yè)教育吸引力

 

目前,我國(guó)已逐步形成“以免學費(fèi)為(wèi∞× )主,國(guó)家(jiā)助學金(jīn)為(wèi)輔,頂崗實習(xí)、校(←€xiào)內(nèi)獎學金(jīn)相(xiàng)結合”的(de₹₹)中職國(guó)家(jiā)助學制(zhì)度框架。>€免學費(fèi)覆蓋範圍已擴大(dà)到(dàλ₽o)公辦中等職業(yè)學校(xiào)所有(yǒu)農(nóng)村(cūn)學生(sh​™σēng)、城(chéng)市(shì)涉農(nónδ‌g)專業(yè)學生(shēng)和(hé)非涉農(nóng)專業(y♦πè)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng),占在校(xiào)生(shēng)的(de)91.5%,一(yī)、二年(nián)級涉農(nóng)專業(yè)學生(s<↕hēng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)家(jiā)庭經濟困難學生∞ ↕λ(shēng)可(kě)以獲得(de)國(guó)家(jiāα★β)助學金(jīn)。全國(guó)每年(nián)約1000萬名學生(shēng)享受免學費(fèi)政策,≤‍‌約320萬名中職學生(shēng)獲得(de)助學金(jīn)資助。從(cóng)Ω<2015年(nián)春季學期起,中職國(guó)∏€★家(jiā)助學金(jīn)資助标準由原來(lái)的(de)年(niá©∞n)生(shēng)均1500元提高(gāo)到(dào)2000元。

 

在高(gāo)等職業(yè)教育階段,符合條件(jiàn)的(de)$φ∏α高(gāo)職院校(xiào)學生(shē​₩Ω ng)可(kě)以獲得(de)國(guó)家(jiā)獎學金(jīn)、國(guó)家(jiā)™±"助學金(jīn)、助學貸款貼息等方面資助。

 

加大(dà)支持力度,調動行(xíng)業(yè)參與職業(yè)教育積極性

 

為(wèi)強化(huà)行(xíng)業(yè)在現(xiàn)代職業(yè)教育π¥體(tǐ)系建設和(hé)職業(yè)教育改革發展中的(de)指導能(néng≈&< )力建設,從(cóng)2014年(nián)起,中央财政在教育部的(de)部門(mén)預算(suàn)中安排專項資金(jīn)Ω☆&±,支持職業(yè)教育行(xíng)業(yè)指導委員≥$♠>(yuán)會(huì)開(kāi)展行(xíng)業(yè)≠±人(rén)才需求預測與專業(yè)設置研究、制(zhì)定學生(shēng)頂崗δ✘♠實習(xí)标準及指導教材編寫開(kāi)發等工(gōng)作(zuò),充分(fēn)調動行∑≈≈♠(xíng)業(yè)參與職業(yè)教φ ¶育的(de)積極性,促進了(le)行(xíng)業(yè)指導能(néng)力的(♥α​de)建設。

 

建立完善稅收優惠政策,促進職業(yè)教育改↓✔× 革發展

 

在鼓勵社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育方面,縣級以上(shà"‌ng)政府教育行(xíng)政主管部門(mén)或勞動行(xíng)政部門 ε>(mén)審批并頒發辦學許可(kě)證,由企業(y₽≤è)事(shì)業(yè)組織、社會(huì)團體(tǐ)及其他(t±αā)社會(huì)組織和(hé)公民(mín$✘¶ε)個(gè)人(rén)利用(yòng)非國(gu₽↓ó)家(jiā)财政性教育經費(fèi)面向社會(huì)舉辦的(de)職業(yè)院校(x"‍iào),其承受的(de)土(tǔ)地(dì)、房(fáng≥₽λ≈)屋權屬用(yòng)于教學的(de),免征契稅。對(duì)學校(xi↕≠αào)經批準征用(yòng)的(de)耕地(dì),免征耕地(dì)占用(yòng)稅。

 

在鼓勵職業(yè)學校(xiào)校(xiào)企合作(zuò)方面,對(duì)政府舉辦的(d≥∏e)職業(yè)學校(xiào)設立的(de)主要(yào)為(wèi)在校(xià¶¥o)學生(shēng)提供實習(xí)場(chǎng)所、并由學'£×校(xiào)出資主辦、由學校(xiào)負責經營管理(lǐ)、經營收入歸學校(xiào)所¶σ有(yǒu)的(de)企業(yè),對(duì)其從(cón♦★♠g)事(shì)營業(yè)稅暫行(xíng)條例“服務業(yè)”稅目規定的('÷♠•de)服務項目取得(de)的(de)收入,免征營業(yè)稅。

 

在鼓勵企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)捐資助學方面,企業(yè)、個(gè)人 ‍(rén)向包括職業(yè)教育在內(nèi)的(d✔'e)公益性捐贈支出,企業(yè)在年(nián)✘☆度利潤總額12%以內(nèi)的(de)部分(fēn),準予在計(jì)算(suà¥←n)所得(de)稅時(shí)扣除;個(gè)人(rén)将其所得Ω™ (de)通(tōng)過中國(guó)境內(nèi)的(de)社會(huì)團體(tǐ)、國(<₩∞guó)家(jiā)機(jī)關向教育等社會(huì)公益事(shì)‌♦業(yè)的(de)捐贈,捐贈額未超過納稅義務人(rén)申報(bào)的(de)應納稅所得(←✘de)額30%的(de)部分(fēn),可(kě)以從(cóng)其個(gè)人(rén)所得‌δ ±(de)稅應納稅所得(de)額中扣除。境外(♦₹≥&wài)捐贈人(rén)無償捐贈的(de)直接γ♣ 用(yòng)于職業(yè)院校(xiào)的(de)教學儀器(qì)、圖書(sh$↕•βū)、資料和(hé)一(yī)般學習(xí)用(yòng)Ωε★品,免征進口關稅和(hé)進口環節增值稅↕∑♠。(财政部教科(kē)文(wén)司供稿)