一(yī)般認為(wèi)，我國(guó)的(de)高(gāo)等™™職業(yè)教育，發端于上(shàng)世∑∏₽♠紀80年(nián)代初。1980年(nián)，根據我國(guó)經濟社₹‍≥®會(huì)發展對(duì)高(gāo)等職業(yè)技(jì)術(shù)人(réγ™‌n)才的(de)實際需要(yào)，原國(guó)家(jiā)教委批準建♥β¥立了(le)13所高(gāo)職院校(xiào)。到(dào)1999年(nián)，全國(guó)獨立設置的(de)高(gāo)職院校(xiào)已達474所，2014年(nián)，已經達到(dào)1321所，34年(nián)間(jiān)，增加了(le)100倍。

需求是(shì)存在和(hé)發展的(de)基Ω&本條件(jiàn)，任何社會(huì)行(xíng)業( £←yè)都(dōu)依據社會(huì)需求而存在和(hé)發展，高(gāo)職教育也(yě)是(s♦σ≠hì)這(zhè)樣。從(cóng)河(hé)南(náΩ"♠n)的(de)情況看(kàn)，改革開(kāi)放(fàng)以來(lái) ‌$，特别是(shì)進入新世紀以來(lái)，高(gāo)職教育實現(xi§₽àn)了(le)前所未有(yǒu)的(de)跨越式發展，這(zhè)主要(yào)✔π體(tǐ)現(xiàn)在規模的(de)擴張上(shàng)。1999年(nián)全省高(gāo)等院校(xiào)招生(shēng)®β7.88萬人(rén)，其中高(gāo)職招生(shēng)4.34萬人(rén)，超過本科(kē)0.8萬人(rén)。以後招生(shēng)數(shù)連年(nián)增加，但(dàn)是(s₽×↑hì)高(gāo)職的(de)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大(dà)于本科(kē)。2009年(nián)達到(dào)峰值，當年(nián)河(hé)南(nán)高(gāo)職♦δ÷招生(shēng)27.36萬人(rén)，超過本科(kē)近(jìn)9萬人(rén)。規模擴張的(de)速度達到(dàλ↑≠o)驚人(rén)的(de)地(dì)步。 ↔>規模最大(dà)化(huà)的(de)同§♥→時(shí)，也(yě)是(shì)回落的(de)開(kāi)始。從(cóng☆±)2010年(nián)開(kāi)始，河(hé)南(nán)本科(kē)和(hé)高(≥★$gāo)職的(de)招生(shēng)數(shù)此消彼♦↕∑ 長(cháng)，本科(kē)的(de)增幅開(kāi)始超過高(gāo☆σ)職。到(dào)2013年(nián)，河(hé)南(nán)的(de)本科(kē)招生(shēng)數(shùφ¶λ←)達到(dào)25.94萬人(rén)，30年(nián)來(lái)首次超出，比高(gāo)職多(duō ♣)出1萬多(duō)人(rén)。

國(guó)家(jiā)高(gāo)等職業(yè)教育政策在适應經濟社會(huì)發展對(duì)γ¶人(rén)才需求的(de)基礎上(shàng)漸次演變。在教育功能(néng)方面，​♥÷λ從(cóng)強調其教育目标的(de)單一(yī)性向社會(huì)需求性再向人(rén)的("λ≈±de)全面發展和(hé)權利的(de)綜合考™♣✘慮，确立了(le)大(dà)力發展的(de)戰略地(dì)位；在教育體(tǐ)制(zhì)方面←↕↔×，由适應計(jì)劃經濟體(tǐ)制(zhì)轉型為(wèi)與市(shì)場(chǎng)→↔♥經濟體(tǐ)制(zhì)相(xiàng)适應；在人(rén)才培養模式方面，實現(xiàn)σ★"了(le)由課堂教學的(de)知(zhī)識本位向提倡工(gōng)學交替，注™✘重人(rén)的(de)素質與技(jì)能(néng)并重，以人(rén)為(wèi)本"₹的(de)轉型；教育體(tǐ)系由封閉半封閉走向全方位開(kāi)放(fàng)，促∏←π進校(xiào)校(xiào)之間(jiān)，校(xiào)企之間(jiān)以及國(g÷₹→©uó)內(nèi)與國(guó)際之間(jiān)的(de)合作(zuò≠®)交流。發展方向總的(de)來(lái)說(shuō)≥Ω™是(shì)不(bù)斷擴大(dà)招生(shēng)規模，形成了(le)中國(guó)高(gā↑♥∏₹o)等職業(yè)教育的(de)規模優勢。

根據經濟社會(huì)發展的(de)新要'ε(yào)求和(hé)中國(guó)老(lǎo)齡化(huà)社會(huì)♠™到(dào)來(lái)的(de)客觀現(xiàn)實，國(guó)家(jiā)對(duì↑δ)高(gāo)等職業(yè)教育的(de)政策也(yě)在進行(xíng)強力調整。≥πβ

1.社會(huì)功能(néng)更加明(míng)晰Ω≤‍‍。中國(guó)的(de)高(gāo)等職業(yè)教育長(cháng)期處在一(yī)個(gδ★←è)尴尬的(de)位置。一(yī)方面，₽​÷它是(shì)職業(yè)教育的(de)最高(gāo)層次$☆☆；另一(yī)方面，它又(yòu)是(shì)高(gāo)等教育的(de₩©✘©)最低(dī)層次。30多(duō)年(nián)來(lái)，學界一(yī)直沒有(yǒ  ÷​u)明(míng)确它的(de)準确歸屬，所以教育部原來(lái)将這(zhè)一(≥πyī)方面的(de)業(yè)務歸口在高(gāo)教司，這(zhè)ε• ​說(shuō)明(míng)國(guó)家(jiā)更看¥≠(kàn)重高(gāo)職教育的(de)高‍₩(gāo)等教育屬性，社會(huì)也(yě)都(dōu)這(z→☆×±hè)樣認可(kě)。而近(jìn)年(nián)教育部各司職∞♦能(néng)的(de)調整，已把高(gāo)職高(gāo£ε)專處歸口到(dào)職成教司。在《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé≤$)發展規劃綱要(yào)（2010-2020）》的(de)“專欄1：教育事(shì)業(yè)發展的(de)主要(δ§πyào)目标”中，也(yě)把“高(gāo)等職業(yè)教育在校(xiào)生✘₩ ≥(shēng)”納入到(dào)“職業(yè)教育”一(yī)欄中進行(xíng)統計(j÷↓σαì)。這(zhè)說(shuō)明(míng)$¶λ國(guó)家(jiā)已側重高(gāo)等職業(yè)教育的(de)職業(yè)教育功能(✘≈néng)了(le)。

2.招生(shēng)考試方法正在變化(huà)。改革開(kāi)放(fàng)以來(∞∏ lái)的(de)30多(duō)年(nián)間(jiān)，高(g→βāo)等職業(yè)院校(xiào)錄取的(de)新生(shēn←"∞g)必須經過國(guó)家(jiā)考試，從(cóng)而保持了(le≈≈α→)高(gāo)等職業(yè)教育生(shēng)源的(de)質量和(hé)數(s≈"hù)量。随著(zhe)發展，這(zhè)種堅守了(le)多↑​‌(duō)年(nián)的(de)局面将被打破。國(guó)家(☆↔σjiā)正在逐步實施高(gāo)等學校(xiào)分(fēn)類入學考試。普通(tōng)高(gā↑↑o)等學校(xiào)本科(kē)入學考試由全國(guó)統一₩≠↕(yī)組織；高(gāo)等職業(yè)教育入學考試由各省、自(zì)治區(qū)和(hé) σ∑直轄市(shì)組織。考生(shēng)若願就(jiù)讀(dδ↕​ú)高(gāo)職院校(xiào)，可(kě) '™≠以不(bù)再經過“國(guó)考”，直接通(tōng)過學校(xiào)的(de)>$‌“單獨招生(shēng)考試”就(jiù)可(kě)以了(le)。

這(zhè)一(yī)制(zhì)度的(de)優勢，在于前逼普通(tōng)高(gāo)中及以∞​前教育逐步淡化(huà)應試教育的(de)控制(zhì)，®>  有(yǒu)利于大(dà)學前教育朝著(zhe)素質教育的(de)方向發展。它∑¶↔的(de)間(jiān)接作(zuò)用(γ↔Ω↓yòng)是(shì)導緻更多(duō)的(de)考生(shēng)放(ε•fàng)棄專科(kē)層次的(de)教育而去(qù)競争本科(kē)↑™院校(xiào)。

3.學齡人(rén)口的(de)減少(shǎ​∏<®o)導緻生(shēng)源不(bù)足。随著(zhe)∏ ✘∞政策的(de)調整和(hé)“人(rén)口紅(hóng)利”的(de)弱∑$'化(huà)，高(gāo)職教育發展由規模擴張到(dào)質量提高∏↑(gāo)的(de)拐點已經到(dào)₹¶來(lái)。實際上(shàng)，在2010年(nián)這(zhè)個(gè)逆轉已經在全國(guó)範圍實現(xiàn)了(l÷★✔<e)。當年(nián)全國(guó)本科(kē)招生(ε★©shēng)3512663人(rén)，高(gāo)職院校(xiào)為(wèi)3104988人(rén)。在一(yī)路(lù)高(gāo)歌(gē↓≤ )之後，高(gāo)職招生(shēng)首次低(dī)于本科(kē)。由于河(héσ∑↔•)南(nán)考生(shēng)多(duō)，這(zhè)個(gè)拐點來&β✘±(lái)得(de)遲了(le)一(yī)些(xiē)÷¶。

從(cóng)生(shēng)源數(sh€✔λù)量看(kàn)，全國(guó)高(gāo)中教育階段招生(s₽₽©Ωhēng)數(shù)也(yě)在發生(shēng)變化(huà)，這(zhè)個β↑∏(gè)變化(huà)在一(yī)個(gè)周期後必然影(y✘★ ↕ǐng)響高(gāo)等教育。從(cóng)2005年(nián)直到(dào)2010年(nián)，全國(guó)高(gāoπβ<)中階段招生(shēng)數(shù)由1533.39萬人(rén)飚升到(dào)1706.66萬人(rén)，五年(nián)間(jiān)增加了(le)173.27萬人(rén)。拐點即從(cóng)2010年(nián)出現(xiàn)，到(dào)2013年(nián)降至1497.45萬人(rén)，三年(nián)間(jiān)減少(shǎo)了(l‍'¶λe)209.21萬人(rén)，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大(dà)于先前的(de)增 ©幅。從(cóng)曆年(nián)初中招生(shēng)情φ$況看(kàn)，以後數(shù)年(nián)，高(gāo)中招生(shēng)數€←↕(shù)将依然保持下(xià)降的(de)∏≥趨勢。

一(yī)方面，是(shì)生(shēng)源數(shù)量的(de)急劇(jù)↔≠€減少(shǎo)，另一(yī)方面，是(shì)本科(kē)招生(shēng)數(shù)的(d♠←‌♥e)連年(nián)提高(gāo)。生(shēng)源減少(shǎo)是(shì)客觀現(§>₩€xiàn)實，誰也(yě)回避不(bù)了(le)。而高(gāo)校(xiào)招生(shēn‌★g)數(shù)的(de)逆轉，則在反映社×& 會(huì)對(duì)人(rén)才需求層次的(de)變化(huà)和(hé₽↓)考生(shēng)對(duì)教育層次選擇的(de)同時(shí)，也(yě)"¶♣标志(zhì)著(zhe)高(gāo)職教育由規λ★§₽模擴張到(dào)內(nèi)涵提升的(de)拐&γ點的(de)到(dào)來(lái)。

對(duì)于高(gāo)職人(rén)來(lái)說(shuō)↕★↔，這(zhè)是(shì)一(yī)個(gè)被動的(de)、無奈的(β↔♦ de)、痛苦的(de)選擇，同時(shí)，也(yě)是(shì)一‌φ(yī)個(gè)稍縱即逝的(de)戰略機(jī)遇期。我們應該主動進←±πα取，積極應對(duì)，實現(xiàn)高(gāo±∞&✔)職教育人(rén)才培養質量的(de)提升。

凝練特色，形成有(yǒu)個(gè)性的(de)教育。高(gāo)等職業(yè)教育的(α÷λde)存在，是(shì)應經濟社會(huì)的(deγγ<)發展而存在的(de)，其社會(huì)±‍職能(néng)，既不(bù)同于中小(xiǎo‌σφ∏)學教育，又(yòu)不(bù)同于普通(tōng)高(gāo)等教育。在職₽$業(yè)教育體(tǐ)系內(nèi)，也(yě)不(bù)同于中初等職業(yè)教​ε £育。這(zhè)樣的(de)教育，是(shì)為(wèi)經濟和(hé)社會(☆♣Ω≠huì)發展培養高(gāo)素質技(jì)能(néng)型人(rén)‌©才的(de)，所以不(bù)能(néng)照(zhào)搬其他 ∏₽≥(tā)教育的(de)模式。必須在遵循教育規律的(de)γα  基礎上(shàng)辦出特色。服務社會(§≥huì)，發揮存在功能(néng)。高(gāoβ>♠)等教育的(de)大(dà)衆化(huà)，使高(gāo)校(xiào)走出了₹¥¥(le)傳統的(de)“象牙之塔”，而高(gāo)等職業(y₽↔ è)教育更是(shì)直接服務于生(shēng)産的(dγ φe)教育。因需求而産生(shēng)，就(j✘ ÷£iù)必須服務社會(huì)需求。這(zh®÷↑è)個(gè)性質決定了(le)高(gāo)職教育必須面向社會(huì)、面€₹®‌向生(shēng)産、面向發展。所以，在辦學指導思想、γ‌人(rén)才培養目标和(hé)辦學過程中都(dōu)要(yào)體(tǐ)現(xiàn'•)這(zhè)三個(gè)面向。教學過程要(yào)真正實現(xiàn)工(gōng)"÷♣學交替，使學生(shēng)能(néng)将理(lǐ)論和(hé)實踐結合起來(®‌lái)，縮短(duǎn)畢業(yè)生(shēng)上(shàn≤≤g)崗的(de)适應期。辦學過程要(yào)真正實現(xiàn)校(xià↑♣‍o)企合作(zuò)，将企業(yè)對(duì)人(rén)才的(de)需求融入人(rén)β↓©‌才培養方案，改革課堂教學模式，改進人(rén)​∏×∞才培養方法。與此同時(shí)，要(yào)将生(shσ<↔ēng)産性強的(de)專業(yè)與企業(yè)生(shēng)産緊密結合，把課堂辦進工("§λ¥gōng)廠(chǎng)；将能(néng)夠在校(xiào)內(nè✔®←i)進行(xíng)的(de)教學活動引進生(shēng)産機(jī)制(zhì)，把←®€∞工(gōng)廠(chǎng)辦到(dào)學校(xiào)ק₩。

強化(huà)素質，培養合格學生(shēng)。高(gāo)職教育培養的(de)是(shì)人(α↓γrén)，不(bù)是(shì)機(jī)器(qì)↕≠✘，不(bù)是(shì)工(gōng)具。所以，必須把學生(shēng)綜合素質✘™©的(de)培養放(fàng)在第一(yī)位。那(nà)種隻™ 教技(jì)術(shù)，忽視(shì)人(rén ∑♦)品的(de)觀念是(shì)十分(fēn)有(yǒu)害的↕​(de)。一(yī)方面，要(yào)在人(rén)才培養方案中強≥≠ 化(huà)思想政治和(hé)中華傳統文(wén)化(huà)的(de)教育，通(₹↑tōng)過課堂教學潛移默化(huà)來(lái)實施；另一(yī)方面，要(yào)開(↓×★‌kāi)展各種适應學生(shēng)特點的(de)活動，來(lái)提高(gāo)學生÷×± (shēng)的(de)道(dào)德意&•識、公民(mín)意識和(hé)服務意識，使其先成人(rén)，再成才。

優化(huà)專業(yè)，培育引導并重。專業(yè)建設，一(yī)方面要(yàoβ‌≤∞)考慮現(xiàn)實需要(yào)，培育社會(huì)需求量★£大(dà)、基礎相(xiàng)對(duì)雄厚的(•♠βde)專業(yè)；另一(yī)方面，要(yào)著(zhe)眼當地(dì)經濟社¥∑β會(huì)的(de)發展，為(wèi)未來(lái)的(de)行(xíngλ'✘ε)業(yè)先期做(zuò)好(hǎo)人(rén)才×€儲備。這(zhè)要(yào)具有(yǒu)科(kē)學的(de)、前↑✘瞻性的(de)戰略眼光(guāng)。對(duì)于老(lǎo)舊☆∑​(jiù)專業(yè)要(yào)及時(shí↔₹)淘汰更新。新設置的(de)專業(yè)，要(yào)考慮資源、<​≈≥生(shēng)源、需求等因素，在社會(huì)需求的(d↔→Ω e)前提下(xià)，在資源許可(kě)的(de)基礎上(shàng)，優先開(kāi)↑₩設學生(shēng)畢業(yè)後好(hǎo)就(jiù)業(yè)、有(yǒu)尊₹λ嚴、與學生(shēng)人(rén)生(shēng)發展相(xiàng)匹☆λ‍≠配的(de)專業(yè)。

涵養資源，培育師(shī)資隊伍。實現(xiàn)教育目的(de)的(de)主要(yà÷↔o)力量是(shì)教師(shī)，對(duì)高(gāo)職教育來(lái)說(shuō)，師£₩Ω(shī)資隊伍的(de)建設尤為(wèi)重要(yào)。高(gāo≠§±✔)職教育的(de)社會(huì)職能(néng)是(shì)培養緊缺的(de)人↕↑≠‍(rén)才，而人(rén)才緊缺的(de)行(π↔✘xíng)業(yè)往往沒有(yǒu)完備的(de)人(rén)才體(tǐ)系，所以高ε ♦(gāo)職院校(xiào)的(de)師≤®∏(shī)資隊伍建設永遠(yuǎn)沒有(yǒu ​)達到(dào)完備的(de)時(shí)候。這(zhè)是(shì)使命和(h≥ é)現(xiàn)實的(de)矛盾。解決這(zhè)個(gè)問(wèn↓§♣ )題，首先要(yào)打破傳統的(de)Ωα≤教師(shī)聘用(yòng)條件(jiàn)，除了(le)選用(yòng)↔♦'高(gāo)學曆、高(gāo)職稱的(de)教師(shī)外(wài)，還(hái)→↑≤δ可(kě)聘請(qǐng)行(xíng)業(yè€‍≥)能(néng)工(gōng)巧匠(jiàng)來(lái)擔任。其次要(£λ<yào)打破傳統的(de)用(yòng)人(rén)藩籬，可(kě)以采用(​εyòng)合同制(zhì)、簽約制(zhì)等方法，↑≥ 有(yǒu)效緩解師(shī)資隊伍建設的(de)難題，使教育教↑♦學工(gōng)作(zuò)更緊密地(dì)貼近(jìn)學生(sh≠ ēng)、貼近(jìn)生(shēng)産實際。

科(kē)學評價，使教育回歸本真。改革評價方法的(de)前提是(shì)确立質量标準。這(zh★βπè)裡(lǐ)的(de)評價涉及三個(gè)方面，一(yī)是(shì)對(duì)π↕高(gāo)職高(gāo)專院校(xiào)的(de)評價。評價一(yī)所職業(§≠☆yè)院校(xiào)，不(bù)能(néng)簡單地(dì)看(k​₩ φàn)它的(de)校(xiào)舍、圖書(s©±hū)和(hé)儀器(qì)，也(yě)不(b≤↑φù)能(néng)一(yī)味地(dì)看(kàn)它£​的(de)教授有(yǒu)多(duō)少(shǎo)，科(kē)研水(shuǐ)平多(du₩β∑÷ō)高(gāo)，更不(bù)能(nénφ♣g)簡單地(dì)衡量它的(de)就(jiù)業(yè)率和(hé)升學率，而是(shì​↓α≈)要(yào)有(yǒu)一(yī)個(gè)科(kē)學的(de)評'♥¥±價系統，看(kàn)它培養的(de)學生(shēng)在當地(dì)經濟和(hé)社會(≠→ huì)發展中起了(le)怎樣的(de)作(zuò)用♥×↔(yòng)，看(kàn)這(zhè)個(g↓"©​è)院校(xiào)的(de)核心競争力到(dào)底怎樣等等。二是(shì)對 ↑ ¶(duì)教師(shī)的(de)評價。高(gāo)等職Ω♠π™業(yè)院校(xiào)的(de)教師(shī)不(bù)♣₹☆是(shì)普通(tōng)中小(xiǎo)學單純傳授知(zhī✔ )識的(de)教師(shī)，也(yě)不(bù)是(shì)本科(kē)院校(xiào)研究型λπ教育的(de)導師(shī)，在這(zhè)個(gè)層面，教師(shī)除了(le)傳統的¶↓₹(de)教師(shī)角色之外(wài)₽ ©，還(hái)要(yào)有(yǒu)濃厚的(dα ↑ e)師(shī)傅色彩。對(duì)教師(shī)的(de)評價要(yào)兼顧兩個(g​₽‍↑è)方面，一(yī)個(gè)是(shì)自(zì)身(shēn)“雙師(shī)型”的(de)建β♣ <設，一(yī)個(gè)是(shì)人(rén)才培γ↕養的(de)效果。三是(shì)要(yào)改變對(duì)學生£↔™<(shēng)學業(yè)的(de)評價。在一(yī)些(xiē)•β®¥中學，質量标準就(jiù)是(shì)考分(fēn)，人(rén)家(jiā)要(yào  ₽)面對(duì)高(gāo)考。但(dàn)在高(gāo)職院校(xiào) ♦£，我們的(de)标準是(shì)高(gāo)素質、技(jì)能(nén≈×g)型，還(hái)用(yòng)一(yī)份卷子(zǐ)來(lái)評價顯然有(yǒu)失偏頗ε→ 。要(yào)改以考試為(wèi)主要(yào)手×£✔段的(de)終結性評價為(wèi)全面衡量學生(shēng)素質的(de)形成性評價，用™ε‌¥(yòng)科(kē)學的(de)方法，促進學生(sh≥↓✘ēng)主動靠近(jìn)我們的(de)培養目<←←←标，使其真正成為(wèi)社會(huì)需求的(de)人(rén)才。（"‌™¶作(zuò)者系鄭州職業(yè)技(jì)術(shù)學院院長(cháng)）