以人(rén)為(wèi)本,本在心;以厚為(wèi)道(dào),道(d≥ ₹πào)在行(xíng)

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透視(shì)2014高(gāo)職質量年(nián)度報(bào)告

發布時(shí)間(jiān):2014-08-04 來(lái)源:中國(↑δguó)教育新聞網—中國(guó)教育報(bσ♥ ≠ào)


  一(yī)份高(gāo)職改革發展的(de)集體(tǐ)記 ←憶

  透視(shì)2014高(gāo)職質量年(nián)度報(bào)告


  由上(shàng)海(hǎi)市(shì)教科(kē)院和(hé)麥可(kěλ®)思研究院編寫的(de)《中國(guó)高(✔ gāo)等職業(yè)教育質量年(nián)度報(bào)告》自(zì)2₹π¥≤012年(nián)首發以來(lái),每年(nián)從(cóng)學生(sh✔×‌ēng)發展、學校(xiào)工(gōng)作(zuò®β$γ)、政府引導、服務地(dì)方四個(gè)維度,對(duì)高(gā♣£★o)等職業(yè)教育的(de)質量狀況進行(xíng)分(fēn)析,客觀評價高(gāo)>• ₩等職業(yè)教育的(de)成就(jiù)和(hé)≤'δ≤問(wèn)題。


  高(gāo)等職業(yè)教育作(zuò)為(wèi)高(gāo)教改革發展最活躍的(d¶✔♥e)部分(fēn)和(hé)職教改革發展的(de)牽引力量,近(jìn)一(±ε$₽yī)年(nián)來(lái)在上(shàng)述四個(gè)方面表現(xiàn)如(rú)何₩≠₹?編寫組通(tōng)過對(duì)全國(guó)1139所高(gāo)職院☆✔↔"校(xiào)公開(kāi)發布的(de)質量年(nián)報(•€‍$bào)進行(xíng)彙總分(fēn)析,結合 ≠‌←約9萬份2013屆高(gāo)職畢業(yè)生(shēng)的(de)抽樣問(wèn)卷調∑←£€查,形成了(le)今年(nián)的(de)質量年(nián)度報(bà™↓→o)告。


  全國(guó)高(gāo)職高(gāo)專校(xiào)長(cháng)γ€聯席會(huì)議(yì)主席李進這(zhè)樣評價報(bào)告:“從(cóng)價值層面講φ↑,報(bào)告記錄了(le)高(gāo)職的(de)改革和(hé)發展,那(nà)就(j<₩↕↑iù)是(shì)實踐、探索、理(lǐ)論提升。從(cóng‍Ω®)文(wén)化(huà)層面講,報(bào)告記錄了(le)高(gāo)職改革發展的(de)集♥∑→體(tǐ)記憶。這(zhè)份集體(tǐ)記憶,記錄了(le)奮鬥曆程,創造了(le)共≥∏$ 同經驗,也(yě)反思了(le)相(xiàng)似失誤。”


  維度一(yī):學生(shēng)發展

  “計(jì)分(fēn)卡”指标持續增長(cα‍∑σháng) 課程評價高(gāo)于新建本↑↔科(kē)


  在去(qù)年(nián)的(de)報(bào)告中,首次使用(yòng)了(le)培養質量“•★β♦計(jì)分(fēn)卡”,設計(jì)了(‍∞le)畢業(yè)半年(nián)後就(jiù)業(yè)率、月(yuè)收入、↑±®理(lǐ)工(gōng)農(nóng)醫(yī)專業(yè)相(xià↑ €↑ng)關度等5項關鍵指标,以回應學生(shēng)、家(jiā)長(cháng)和(hé)社會 γ(huì)最關心的(de)問(wèn)題。今年(nián)的(de)報(bào)告繼續沿用(yò★×ng)了(le)這(zhè)一(yī)設計(jì),對(duì)指标持續跟蹤。


  麥可(kě)思調查發現(xiàn),20♥ 13年(nián)“計(jì)分(fēn)卡”的(de)5項指标,相(xi→©π←àng)對(duì)于前兩年(nián)有(yǒu)4↓ 項呈現(xiàn)增長(cháng)态勢,隻有(yǒu)專業(yè'φ÷)相(xiàng)關度一(yī)項保持穩定。


  報(bào)告顯示,畢業(yè)生(sh₩¥®ēng)就(jiù)業(yè)率持續上(sh☆•λàng)升,2013屆畢業(yè)生(shēng)半年(nián)後的(de)就(jiù)業(yγ±è)率為(wèi)90.9%,比2012屆上(shàng)升0.5個←₽Ω(gè)百分(fēn)點。月(yuè)收入持續增長(cháφφ↓©ng),“跑赢”通(tōng)貨膨脹,2013屆畢業(yè)生(shēng)半"λ年(nián)後月(yuè)收入為(wèi)2940元,比2 ×¶ε012屆增長(cháng)7.7%。自(zì)主創業(yè)比例為(wèi)3.↑®≈ 3%,比兩年(nián)前的(de)2.2%提高(gāo)了(le)50%。畢業&↓"​(yè)生(shēng)專業(yè)相(xiàng)"λ↔♥關度為(wèi)64%,與前兩年(nián)基本 ∞δ持平。畢業(yè)生(shēng)對(duì)母校(xπ≤™iào)的(de)滿意度持續上(shàng)升,2013屆的(de)滿意度為(wèi)8ββ∏↔5%,比2012屆上(shàng)升2個(gè)百分(fēn)點。(見(jiàn)表1♣‌£)


 表1 2011屆-2013屆高(gāo)職畢業(yσ♦<₹è)生(shēng)的(de)“計(jì)γ∑分(fēn)卡”


 

  除“計(jì)分(fēn)卡”外(wài),麥可(kě≤™™₩)思還(hái)對(duì)2013屆高(gāo)職畢業(yè)生(shēng↕∑©')的(de)在校(xiào)情況進行(xíng)了(le)調查,包括教學活動、生(shēng)↕∑♠活服務、學生(shēng)工(gōng)作(zuò)和(hé)社團活動等£→< 。調查發現(xiàn),高(gāo)職畢業(yè)生(shε ®δēng)對(duì)母校(xiào)各項工(gōng γ≠)作(zuò)的(de)滿意度均有(yǒu)提升。對(duì)于§↔£∑師(shī)生(shēng)交流程度的(de)評價,畢業(yè)生(shēng₽↑σ)選擇“每周至少(shǎo)一(yī)次”的(de)比例為(wèi)29%,明(m↕↕íng)顯高(gāo)于全國(guó)新建本科(kē)院校(xiào•γσ)(19%)。對(duì)核心課程有(yǒu)效性的(de)評價,高(gāo∏•)職畢業(yè)生(shēng)也(yě)高(gāo)于全國(¶≥♣guó)新建本科(kē)院校(xiào)畢業(yè)生(shēng)Ω¥,認為(wèi)核心課程的(de)重要(yào)度為(wèi)80✔₽​ %,滿足度為(wèi)65%,而全國(guó)新建本科(♣←∞≤kē)院校(xiào)這(zhè)兩項指≥₽​σ标分(fēn)别為(wèi)78%和(hé)64%。☆✔™價值觀提升方面,有(yǒu)95%的(de)畢業(yè‌&₩™)生(shēng)認為(wèi)自(zì)己在校(xiào)期間(jiān)價值觀÷♥₹→得(de)到(dào)提升,呈現(xiàn)較穩定狀态。社團活動參與度是(shì)所'®♦÷調查各項指标中唯一(yī)出現(xiàn)下(α<↔xià)滑的(de),2013屆畢業(yè)生(shēng)社→®↕↔團總體(tǐ)參與度為(wèi)70%,比2012屆下(xià)降5個(gè)百分(fēn)點,±∑π比2011屆下(xià)降6個(gè)百分(fēn)點。這(zhè)種現(x♥•✔iàn)象值得(de)高(gāo)職院校(xiào)關注。(見(jiàn)↔'圖1)


圖1 高(gāo)職畢業(yè)生(shēng)對(duì)母校(xiào)λ←的(de)各類滿意度

   


  麥可(kě)思對(duì)畢業(yè)生(shēnπ g)的(de)職業(yè)發展能(néng)力進行(xíng)了‍☆(le)調查。調查發現(xiàn),高(gāo)職畢業(y&<​≥è)生(shēng)三年(nián)後收入翻了(le)一(yī)番,增速高("♠ →gāo)于城(chéng)鎮單位在崗職工(gō←≥₩<ng)的(de)平均水(shuǐ)平,六成左右實現(xiàn)了(le)職位晉升,呈現(xiànδ←)出較為(wèi)強勁的(de)職業(yè)發展能(néng)力。(見(jiàn)圖2)


圖2 高(gāo)職畢業(yè)生(shēng)半年(nián)後及三♣α€年(nián)後的(de)月(yuè)收入(單位:元)

  


  今年(nián)的(de)報(bào)告,對(duì)于高¶"Ω(gāo)職畢業(yè)生(shēng)的(d ₽≥e)自(zì)主創業(yè)進行(xíng)了(le)區(qū)分(fēn),分(fēn)為(<φ₽wèi)機(jī)會(huì)型創業(yè)與生(shēng)存型創業(y±±​è)兩類。機(jī)會(huì)型創業(yè)指為(wèi)了(le)抓住和(hé)充分​¶¶(fēn)利用(yòng)市(shì)場(chǎng)機(jī)會(huì)而進行(≈≥$φxíng)的(de)創業(yè),生(shēng)存型創↕∞ε業(yè)指創業(yè)者因找不(bù)到(dào)合适工(gōn♣≠g)作(zuò)而進行(xíng)的(de)創業(yè)。對(duì)畢業(yè)生(shēng)→₽自(zì)主創業(yè)情況跟蹤調查發現(xiàn)∑♦,2011屆至2013屆畢業(yè)生(shē£​✘¥ng)中進行(xíng)自(zì)主創業(yè)的(de),機(jī)會(¶&★®huì)型創業(yè)的(de)比例占到(dào)α©85%左右,生(shēng)存型創業(yè)的(de)比例隻有(yǒu)7%左右,$€‍這(zhè)說(shuō)明(míng)創業(yè)主流是(shì)機(jī)≥≠會(huì)型創業(yè),而不(bù)是(shì)因為(wèi)就(jiù)業(yè)困難。畢↑ε業(yè)生(shēng)在畢業(yè)三年(nián)後進入自(zì)主創業(yè)群體"¶☆₹(tǐ)的(de)比例大(dà)幅增加,2010屆畢業(yè)生(shēn∏₩♦®g)畢業(yè)半年(nián)後自(zì)主創業(yè)的(de)占2×¶φ.2%,三年(nián)後的(de)比例為(wèi)6.0÷≤α∞%。


  維度二:學校(xiào)工(gōng)作(zuò)

  “資源表”數(shù)據整體(tǐ)改善 治理(lǐ)能(néng)力成為(wσφεèi)改革重點


  “資源表”是(shì)今年(nián) $"φ報(bào)告新推出的(de)、反映高(gāo)職院校(xiào)基本辦學條件(jiàn)的(d↕®e)宏觀管理(lǐ)工(gōng)具,核心內(n $èi)容包括生(shēng)師(shī)比、雙師(s>↔£↓hī)素質教師(shī)比例、生(shēng)均教學科(kē)研儀器(qì)設¶​§備值、生(shēng)均校(xiào)內(nèi)實踐基地(d☆ ì)使用(yòng)時(shí)間(jiān)、生(shēng)均校(xiào)外(wài)實®π×♠習(xí)實訓基地(dì)使用(yòng)時(sh‌₩€í)間(jiān)等。與過去(qù)一(yī)年(nián)的(de)數(shù)據相(xi ¥àng)對(duì)照(zhào),可(kě)看(kàn)到(‌≠<dào)這(zhè)5項教學資源指标都(dōu)有(yǒu)提升,但(dàn)不(bù)同區(qū§÷™)域間(jiān)存在不(bù)平衡。


  生(shēng)師(shī)比是(shì)評價學校(xiào)教師(shī)♣¶↓∞充足程度和(hé)教師(shī)工(gōε€ng)作(zuò)負擔的(de)重要(yàπ₹o)指标。2013年(nián),高(gāδ‍<o)職院校(xiào)每位教師(shī)承擔的(de)學生(shēng)數(shù)¶σ✘由上(shàng)一(yī)年(nián)的(de)16.21下(xià)π★降到(dào)15.99,呈下(xià)降趨勢,達到↑↑↔(dào)了(le)16∶1的(de)優秀标準。₽₩但(dàn)地(dì)區(qū)發展不(bù)εΩ&×平衡,甯夏、廣東(dōng)等地(dì)​≈生(shēng)師(shī)比超過18∶1,貴→↕✔±州、安徽、甘肅、四川超過17∶1。


  雙師(shī)素質教師(shī)比例是(shì)衡量職業(yè)院校(xià♣'←o)專業(yè)教師(shī)隊伍質量的(de)重要(yào)指标。20™π‌↕13年(nián),這(zhè)一(yī)指标由上(shàng↓™↑)一(yī)年(nián)的(de)50.9%提高(gāo)到(dào)57.2%,但(dàn)離≥​★(lí)70%的(de)優秀标準還(hái)有(yǒu)較大(dà)差距。λ∞$←其中,江蘇、浙江等地(dì)超過70%,雲南(nán)、內(nèi)蒙古、山(s←πδ hān)西(xī)、甘肅、廣東(dōng)等地(dì)低(β×€dī)于50%。


  2013年(nián),不(bù)同類型高(gγ āo)職院校(xiào)的(de)生(shēng♠←)均教學科(kē)研儀器(qì)設備值比上(shàng)一(yī)年(nián)均有(yǒ¥↓"¥u)增加,全面超越教育部2004年(nián)文(©σ¶wén)件(jiàn)中提出的(de)優秀标準。其中,藝術(shù)類♥"院校(xiào)增長(cháng)幅度最大(dà)≠♠(16%),增長(cháng)1170元;理(lǐ ₽•)工(gōng)類院校(xiào)絕對(duì)值最高(gāo),達10411£ 元;财經類院校(xiào)最低(dī),但(dàn∞÷→)也(yě)達到(dào)6372元。這(zhè)一(yī)方面說(shuō)明(β∑♠γmíng)高(gāo)職院校(xiào)實驗實訓教學條件(jiàΩ£n)改善成效顯著,另一(yī)方面也(yě)說(shuō)明(míng)該指标的(de)評價π​标準未能(néng)根據發展水(shuǐ)平及時(s≥♦↔₩hí)動态調整。


  生(shēng)均校(xiào)內(nèi)實踐基∑•&地(dì)使用(yòng)時(shí)間(jiān)反映的(de)是(shì)學生(shēng)參♠‍α‍加校(xiào)內(nèi)實習(xí)實訓教學的(de)狀況。報(bào)告顯∑ €↑示,這(zhè)一(yī)指标由上(shàng)一(y≥¶≠φī)年(nián)度的(de)214學時(shí)增至230學時(shφσ§‍í)。中西(xī)部院校(xiào)增幅達10%,是(shì)東(dōng)部✔'✔地(dì)區(qū)增幅的(de)兩倍,中西(xī)部與東(dōn¶₹g)部的(de)院校(xiào)差距逐步縮小(xiǎo)。


  生(shēng)均校(xiào)外(wài)實習(xí)實訓基地(dì)使用(y'∏↓òng)時(shí)間(jiān)反映的(de)是(shì)高(gāo)職院★↕♦校(xiào)利用(yòng)企業(yè)場(chǎng)所和(hé)設備等β☆Ω∏開(kāi)展實踐教學的(de)狀況。2013年(nián),高(gāo)職院校(xi>$¶•ào)生(shēng)均校(xiào)外(wài)實習(xí)實訓基地(dì)使用(yòn↑‌₽↑g)時(shí)間(jiān)為(wèi)™¶70天,其中中西(xī)部地(dì)區(qū)為(wè♦®i)77天,東(dōng)部地(dì)區(q•☆‍♠ū)為(wèi)63天。按照(zhào)在校(↓γxiào)學習(xí)三年(nián)時(shí)間(jiān)測算(suàn) ‍↔‍,基本做(zuò)到(dào)了(le)“在校λ∏(xiào)生(shēng)至少(shǎo)有(yǒu)半年(nián)時♣¥ (shí)間(jiān)到(dào)企業(yè)等用(yòng)人(rén)單位頂崗實習(xí)∑Ω÷↔”的(de)要(yào)求。


  報(bào)告顯示,治理(lǐ)能(néng)力建設成為(wèi)2013年(nián)高(≠✘↑™gāo)職院校(xiào)改革發展的(d>↕e)新重點。一(yī)些(xiē)院校(→÷₽δxiào)以大(dà)學章(zhāng)程建設為(wèi)抓手,制>¶≥₩(zhì)定體(tǐ)現(xiàn)職業(yè)教育特色的(de)制(z♠φβ$hì)度,界定校(xiào)內(nèi)組織‌ '機(jī)構的(de)權責,成為(wèi)由管理(lǐ÷π)向治理(lǐ)轉變的(de)先行(xíng)者。以國(guó)家(jiā)示範和(h&"∑é)骨幹高(gāo)職院校(xiào)為(wèi)代表的(de)一(yī₹"ββ)批院校(xiào),主動吸收各方力量參與辦學決策與管理(lǐ),探索建®&立理(lǐ)事(shì)會(huì)制(zhì)度,發揮理(lǐ✔∞ )事(shì)會(huì)對(duì)學院重大(dà)事(shì)項的(de)咨詢審議λ₩β§(yì)作(zuò)用(yòng);探索成立股份制(zhì)、混合所φσ£有(yǒu)制(zhì)的(de)二級學院或實踐教學基地(dì),♣↔ <成為(wèi)引導社會(huì)力量參與辦學的Ω↓$✘(de)實踐者。


  報(bào)告還(hái)顯示,高(gāo)職院校(xiào)産教融合的(de)深度和(hé)♣×‍ε校(xiào)企合作(zuò)的(de)廣度持續增加,呈現(xiàn)出× &合作(zuò)單位多(duō)元化(huà)、合作(zuò)模式多(duō)樣化(huà←€₽")的(de)發展趨勢,合作(zuò)企業(yè)達15.6萬家(jiā £​),校(xiào)均100家(jiā)以上(shàng)。


  維度三:政府引導

  财政專項杠杆作(zuò)用(yòng)顯著 地(dì)方政府支₹₩★↕持政策亮(liàng)眼


  報(bào)告顯示,政府引導高(gāo)等職業(yè)教育改革↕₩發展,在骨幹校(xiào)建設、專業(yè)建設、實訓基地(dì)建設等項目中,财政專項的(de>©)杠杆作(zuò)用(yòng)日(rì)♥&漸顯著。


  例如(rú),在國(guó)家(jiā)骨幹高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)建設項¥±ε∞目的(de)驗收中,引入第三方評價,把創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)ε↔、深化(huà)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)作(zuò)為(wèi)評價•λ&÷重點,注重過程管理(lǐ)和(hé)監控,加強績效考核,提升了≠ε(le)學校(xiào)的(de)執行(xíng)力。高(gāo)等職業(yè)ε• 學校(xiào)提升專業(yè)服務産業(yè)發展能(nén<₩g)力項目,中央财政投入40億元,帶動地(dì)方政府、行(xíng₩ ✘ )業(yè)企業(yè)投入和(hé)學校(xiào)自(zì)籌共計(jì♣→¥)34.28億元,惠及全日(rì)制(zhì)在校(xiào)學生(shēng)近(jìn)↕₩♠90萬人(rén)。驗收時(shí),教育和(hé)财政部門(mén)嚴格把關,₩<↑↔1個(gè)省、54所院校(xiào)、74 &₹個(gè)專業(yè)因績效不(bù)明(m ₩íng)顯而暫緩通(tōng)過驗收,被亮(liàng)“γ‌α¥紅(hóng)牌”,成為(wèi)2013年(nián)财政專項建設∑₩質量監測的(de)亮(liàng)點。中央财政支持的(de)職業(yè)教育實訓基地(dì)建設項∞™✔目,中央财政投入26.9億元,引導地(dì)方财政投入₹ ≥←16.3億元,學校(xiào)自(zì)籌7.7億元,激發了(le)地(dì)方政府、高επΩ★(gāo)職院校(xiào)、行(xínφ≥$γg)業(yè)企業(yè)的(de)積極性,有(yǒ™αu)效改善了(le)高(gāo)職院校(xiào)辦學條件(j← ≈φiàn),提升了(le)實踐教學水(shuǐ)平,校(xiào)企合作(zu ∞£ò)和(hé)人(rén)才培養模式改革成效明(míng)顯≥α♠↕。高(gāo)等職業(yè)教育國(guó)家(jiā)級專業(yè)教學資源庫項目,ε♣≠圍繞重點支持發展産業(yè)領域和(hé)需求量大(dà)、覆蓋面廣的(de)專業(yè)÷₽β,2013年(nián)新立項建設11個(gè)資源庫,資源庫總數(shù)達到(dào)3↕€®δ9個(gè)。高(gāo)等職業(yè)院校(xiào)專業(yè)骨幹↕↑€教師(shī)國(guó)家(jiā)級培訓項£§∑$目,強化(huà)了(le)動态管理(lǐ)和(hé)年(nián)度®$φ考核,引導地(dì)方教育主管部門(mén)加強對(duì)培±≤訓項目的(de)統籌規劃和(hé)監管,推動高(gāo)職院★φ§β校(xiào)科(kē)學制(zhì)定師(δ♣shī)資隊伍發展規劃,形成了(le)國(guó)家(jiā)、省區(qū​←)、學校(xiào)三級教師(shī)素質提高(g&‌āo)體(tǐ)系。


  2013年(nián),地(dì)方政府支持高(gāo)等職業(yè)教育發₽σ☆展的(de)政策多(duō)、有(yǒu)亮(liàng)點。越來(láπ‌₽<i)越多(duō)的(de)地(dì)方出台了(le)高(✘∏₩gāo)職院校(xiào)生(shēng)均預算(suàn)內(nèi)撥款标準。據統計φ≠→(jì),北(běi)京、吉林(lín)、← ♦'上(shàng)海(hǎi)、江蘇、浙江、福建、河(hé☆ )南(nán)、湖(hú)北(běi)、湖(hú)南(nán)、廣東(dōng)、廣西(αδxī)、重慶、陝西(xī)、新疆、兵(bīng)團等15個(gè)地(dì)區(qū)專門(mén☆♦$ )出台了(le)職業(yè)教育生(shēng)均經費(fèi)撥款的(de)政策。支持校(xαγ↑♠iào)企合作(zuò)的(de)政策有(yǒu)了(le) £≈•突破。山(shān)東(dōng)省出台45項政策文(wén)件(jiàn),建立28項↓↓π↑制(zhì)度,出台9項稅收優惠政策,破解制(zhì)約職業(yè)教育改革發展的(de)突出↓δ₹問(wèn)題,引導企業(yè)參與職業(yè) ☆教育。各地(dì)普遍重視(shì)高(gāo÷★∑)職院校(xiào)師(shī)資隊伍建設,紛紛出台教師(shī)隊伍↕​建設的(de)意見(jiàn)或規劃,加大(dà∞"γ←)投入,建立基地(dì),完善分(fēn)類評價制(zhì)度,多(duō)途徑加強“雙師δ↓ (shī)型”教師(shī)隊伍建設。


  此外(wài),财政對(duì)高(gāo™‌")職的(de)投入力度也(yě)在逐步加大(dà),教育經費(fèi)收入中,國(guó)¶₩∞家(jiā)财政性教育經費(fèi)所占的(de)比重不(bù)斷提升& ©,達到(dào)54%。但(dàn)須引起重視(shì)的(de)是(shì),高☆↓∑(gāo)職院校(xiào)的(de)生(≈♠'shēng)均公共财政經費(fèi)明(míng)顯低(dī)于普通(tōng)本科(kē)"★φ₽院校(xiào),公共财政對(duì)普通(tōng)本科(kē)的(d♣&e)保障力度明(míng)顯高(gāo)于高(gāo)→≤↔職院校(xiào)。


  維度四:服務地(dì)方

  專業(yè)産業(yè)對(duì)接特點突出 校(xiào)地(dì)合作(zuò)¥•>共赢伴生(shēng)發展


  報(bào)告顯示,堅持專業(yè)與産業(yè)對(duì)接,'σ服務區(qū)域發展,一(yī)批專業(yè)特點突出的(de)優秀高(gāo)職院校(xiào)★βΩ 群體(tǐ)正在形成,為(wèi)推動戰略性新興産業§≥(yè)、先進制(zhì)造業(yè)健康發展,加快(§♣£kuài)傳統産業(yè)轉型升級,建設基φ₩礎設施和(hé)基礎産業(yè),提供了(le)重要(yào)的(de)技(jì)術(sh♥★≤ù)技(jì)能(néng)人(rén)才支撐。高(gāo)職服務産業(∏✘φ•yè)的(de)能(néng)力也(yě)得(de)到(dào)了(leδ∏∑€)行(xíng)業(yè)企業(yè)的(₩§de)認可(kě),作(zuò)為(wèi)中央企業(yè)的≥™‍(de)中國(guó)通(tōng)信服務股份有(yǒu₩π♦)限公司,牽頭組建了(le)中國(guó)通(tōng)信β ₽&服務職業(yè)教育聯盟,建立起覆蓋全産業(yè)鏈的(de)合作(zuò)平台,促進 ♥→教育鏈和(hé)産業(yè)鏈的(de)有(yǒu)機(j♣♦ī)融合。


  根據區(qū)域差異提供不(bù)同服務,是(shì)高(gāo)職院校(xiào)₹>♦服務地(dì)方的(de)重要(yào)特點。東(dōng)部地(dì)區(qū)院校(xià​÷"o)積極服務區(qū)域轉型發展,中部地(dì)區(qū)院校(x  ₽•iào)主動為(wèi)當地(dì)培養下(Ω✔'≥xià)得(de)去(qù)、留得(de)住的(∞↓©de)人(rén)才,西(xī)部地(dì)區(qū)院校(xi'<∏ào)不(bù)僅已經成為(wèi)當地(dì)≠☆&ε人(rén)才的(de)培養基地(dì),而且開(kāi)始發揮區(qū)域文(wén)化(huà ÷δ)傳承中心的(de)作(zuò)用(yòng)。麥可(kě)思&•♠調研數(shù)據顯示,中西(xī)部地(dì)區(qū)2013屆高( ÷©gāo)職畢業(yè)生(shēng)本地(d‍₩φì)生(shēng)源在本地(dì)就(jiù)業(yè)的(de)π<γ比例達到(dào)67%。


  此外(wài),高(gāo)職院校(↑₩ε≠xiào)以園區(qū)建設為(wèi)載體(tǐ✔±),深化(huà)校(xiào)地(dì)合作(zuò)也(yě)取得(de)ελ♥明(míng)顯成效,逐漸形成了(le)校(xiào)地(dì)合作(z¶Ω©uò)共赢、伴生(shēng)發展的(de)多(duō)種模式,技(jì)術(shù)服≠<×務與産學研一(yī)體(tǐ)化(huà)能(né•‍↑ng)力穩步提升。(記者 翟帆)


【訪談】

以第三方視(shì)角看(kàn)高(gāo)職發展


  采訪人(rén):本報(bào)記者 翟帆

  受訪人(rén):《2014中國(guó)高(gāo)等職業(yè)教育質量年(•'​♠nián)度報(bào)告》主編之一(yī)、上(shàng)海(hǎi)市÷λ≈←(shì)教育科(kē)學研究院副院長(cháng)馬樹(shù)超


  記者:今年(nián)是(shì)高(gāo)職質量年(nián)度報(bào)告編寫發布的(de¶↑∑)第三年(nián),作(zuò)為(wèi)報(bào)告的(de←♠∏)主要(yào)編寫者,您能(néng)否描述一(yī)下(xià)今年(nián)報(bào)告< σ×的(de)主要(yào)特點?


  馬樹(shù)超:在7月(yuè)15日(rì)召開(kāi)的(de)新聞發布會(¶↕huì)上(shàng),全國(guó)高(gāo)職高(gāo)專校(xiào)長(cháng)φ✘♠σ聯席會(huì)議(yì)主席李進把今年(nián)報(bào)告的(de↕★€)特點概括為(wèi)“一(yī)穩定、二出新、三突出”。這♣>®λ(zhè)一(yī)概括非常準确地(dì)反映了(le)我們編寫者的(de)初衷。


  “一(yī)穩定”就(jiù)是(shì)反映學生(shēnφ←®​g)發展指标的(de)體(tǐ)系保持穩定。今年(nián)我們繼續采用(yòng)了(le)2013年(&☆®¶nián)推出的(de)“計(jì)分(fēn)卡”,通(tōng)過穩定•↔₹π的(de)指标來(lái)反映問(wèn)題。


  “二出新”,一(yī)是(shì)我們用(yòng)了(le)新的(de>‌✘)質量管理(lǐ)工(gōng)具。今年(nián)的(de)報(bào)告推出了(le)反映高(gāo)職院校(x÷Ω₽δiào)基本辦學條件(jiàn)的(de)“資源表”。從(cóng)這(zh★₹Ωè)些(xiē)指标我們可(kě)以看(kàn)出,高(gāo∏♥∞♣)等職業(yè)教育的(de)發展質量水(shuǐ)平在提高(gāo)。∏δβ∑二是(shì)積極回應新的(de)社會(huì)關注。黨的(de)十八屆三↔$中全會(huì)後,教育治理(lǐ)體(tǐ)λγ系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)成為"∏ ☆(wèi)教育領域和(hé)社會(huì)關注的(de)熱(rè)點問(wèn)題,我們的(de)•≠∑報(bào)告也(yě)體(tǐ)現(xiàn)了(le)教育管理(lǐ)向教育€‌↕治理(lǐ)轉變的(de)趨勢,體(tǐ)現(xià♦←≠∑n)了(le)管、辦、評相(xiàng)互分(fēn)離(♠™lí)的(de)需要(yào)。


  “三突出”,一(yī)是(shì)突出了(le)政府的(de)政策支持,政府以财政專項引導高(gāo)職改革與發展、通(tōng)過項目管理(lǐ)模式創新≈​®提升治理(lǐ)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平;二是(shì)突出↔→了(le)一(yī)些(xiē)通(tōng)過專業(yè)對(duì)接産業(yè)、服務區(q↑♥♣∞ū)域發展所形成的(de)專業(yè)特點突<¶出的(de)優秀高(gāo)職院校(xiào)群體(t♥©₩€ǐ);三是(shì)突出了(le)第三方視(shì♥₩)角,力求直陳事(shì)實不(bù)修飾,言之有(yǒu)物(wù)不(bù)誇張®>₽。


  記者:能(néng)否給我們的(de)讀(dú)者列舉一(yī)下(xià)今年$∏δ<(nián)報(bào)告的(de)主要(yào)亮(liàng)點?


  馬樹(shù)超:今年(nián)的(de)報(bào)告,我覺得(d£→≤&e)至少(shǎo)有(yǒu)十個(gè)亮(li★♣àng)點。第一(yī)個(gè)是(shì)在“教學資源”這(zhè)一(yī)節,£®♠★闡述雙師(shī)素質教師(shī)比例時(shí),用(yò‍✔¥ng)了(le)四川郵電(diàn)職業(yè)技(jì)術(shù)學院和∑©φ(hé)江蘇農(nóng)牧科(kē)技(jì±₽ £)職業(yè)學院兩所學校(xiào)的(de)例子(zǐ),他(tā)們的(de)做(zuò₽♥∑δ)法和(hé)李克強總理(lǐ)在全國(guó)職教工(gōng)作(zuò)會(huì)前會(h↑γuì)見(jiàn)代表時(shí)提出的(deπ©£)要(yào)求相(xiàng)一(yī)緻。第二個(gè)是(shì)在“專業(yè)結構調整”這(zhè₹↕€ )一(yī)節,寫了(le)一(yī)些(xiē)高(gāo)職院校(xià"₽•®o)率先改革、率先探索的(de)做(zuò)法,說(s∞₩ huō)明(míng)了(le)國(guó)務院《關于加快(kuài)發展現(xiàn)代α♥€職業(yè)教育的(de)決定》中提到(dào)的(de)“五個(gè)對(© →duì)接”是(shì)有(yǒu)實踐基礎的(de)。第三個(gè)是(shì)在“産教融合校(xiào&÷ ≈)企合作(zuò)”這(zhè)一(yī)節,全國(guó)1139所發布年(nián<α♥)度質量報(bào)告的(de)高(gāo≈€)職院校(xiào),據我們統計(jì),合作(zuò)企業(yè)數(shù)量達1₹​5.6萬家(jiā),應該說(shuō)深化(huà)産教融合的(de)路(∏ lù)徑已經打通(tōng)了(le),這(zhè)裡(lǐ)我們也(yě)給出了(le)₩¥一(yī)系列的(de)案例。第四個(gè)是(shì)“信息化(huà)建設”這(zh♣​è)一(yī)節,高(gāo)職院校(xiào)已經進入到(dào)提高(gāo)信息化(hu₽αà)資源應用(yòng)水(shuǐ)平、推進教學改革的(de)新階段。第五個(gè)是(shì)在“國(guó)際化(huà)辦學”這(zhè)一(yī)≤Ω ¶節,一(yī)批高(gāo)職院校(xiào)率先探索與中國(guó)企業(yè)σ‍∑<“走出去(qù)”相(xiàng)配套的(de)發展模式,尤其令我們高(gāo)興的(deφ¶¶)是(shì)廣西(xī)、雲南(nán)、貴州等地(dì)區(qū)高(gāo)職院"©₽校(xiào)服務“走出去(qù)”的(de)成效非常λγ顯著。第六個(gè)是(shì)在“院校(xiào)治•☆©理(lǐ)”這(zhè)一(yī)節,高(gāo)職院校(xiào)積極探索股份制(zhì)辦學,創新混合所有(yǒ®¶₹u)制(zhì)教學實體(tǐ),例如(rú≤↑≤)南(nán)通(tōng)航運職業(yè)學院與新加坡海(hǎi) ®★'員(yuán)聯合會(huì)等聯合共建股份制(zhì)國(guó↑©)際海(hǎi)事(shì)培訓中心,開(kāi)展航海(hǎi)中高(gāo)端技(j$​→ì)術(shù)培訓取得(de)顯著成效。第七個(gè)是(shì)在“政府推動與社會(huì)支持”這(≥•↑£zhè)一(yī)章(zhāng),我們看(kàn)到(dào)教育管理(lǐ)部門(mén)強化(huà)了(le)财政專項σγ的(de)問(wèn)責機(jī)制(zhì),給一(yī)批項目建設單位亮(liàng)“紅(hα‍∞÷óng)牌”,成為(wèi)财政專項建設質量監測與管理(lǐ)的(de)亮(liàng)點。≠∏↑σ第八個(gè)是(shì)在“招生(shē>‌ng)制(zhì)度改革與成效”這(zh♥ φè)一(yī)節,高(gāo)職分(fēn)類考試招生(shēng)人(rén)數(shù)已經占到(dào)了(l≥♦×e)高(gāo)職招生(shēng)計(jì)劃總量的(de)43%。第九個(gè)是(shì)在“質量監測與保障”₹★這(zhè)一(yī)節,我們對(duì)31個(gè)省、市(shì)、自(zì)治£☆π區(qū)和(hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīn±≠g)團發布高(gāo)職教育質量報(bào)告λ♥÷>的(de)情況做(zuò)了(le)綜合評價和(hé)分(fēn)類點評。第十個(gè)是(shì)在“服務産業(yè÷ ∏)”這(zhè)一(yī)節,介紹了(le)作(zuò)為(wèi)中央企業(yè)的(de)中>γ∑&國(guó)通(tōng)訊服務股份有(  βyǒu)限公司牽頭組建中國(guó)通(tōng)訊服務職業(yè)教育聯盟的(de↔↔£ )情況,與國(guó)務院《關于加快(kuàπ£₽§i)發展現(xiàn)代職業(yè)教育的(de)決定》提出的(de)“鼓勵中央企業(yè)≤₩‍和(hé)行(xíng)業(yè)龍頭企業★↔≈×(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團”精✔'β神相(xiàng)一(yī)緻,适應了(le)企業σ✘→(yè)發展和(hé)職業(yè)教育改革γ₹的(de)雙重需要(yào)。


  記者:報(bào)告對(duì)于發展中的(de)問(wèn)題也(yě)沒有(₹±yǒu)回避。


  馬樹(shù)超:是(shì)的(de),作(zuò)為(w••>→èi)第三方,我們指出了(le)高(gāo)職教育質量方面或者說(shuō)發展方÷‌"面的(de)十大(dà)問(wèn)題。第一(yī)個(gè)是(shì)發展環境問(wèn)題§≈™,政策不(bù)落實、不(bù)落地(dì)。報(bào)告中有(yǒu)多(duō)處反映,比如(rú)在“生(shēn∞≤≤g)均經費(fèi)”一(yī)節我們專門(mén)指出,一(yī)些(xiē)骨幹校(ε<xiào)在建設中,有(yǒu)關部門(mén)對(duì)≠≤ 建設初期的(de)投入承諾落實存在差距。第二個(gè)是(shì)财政經費(fèi)得(de)不(bù)到(dào)保障。我們在“生(shēng)均經費(fèi)”一(yī)節專門(mén)做(zuò)了(le)高(gα✘↕∑āo)職院校(xiào)和(hé)普通(tōng)本科(kē)生(shēng)均±$公共财政預算(suàn)教育經費(fèi÷αλ )支出的(de)比較,從(cóng)全國(guóσ₩)來(lái)看(kàn),普通(tōng)本科(kē)是(shì)高(gāo)職院校(xiào)§¥Ω的(de)1.78倍。第三個(gè)是(shì)中央财政專項預算(suàn)約束還(hái)沒有​♦λ(yǒu)全面實現(xiàn)。如(rú)高(gāo)職院校(xiào)提升專業(yè)服務産業(yèα‍λ)發展能(néng)力建設項目在驗收中,有(yǒu)1"↕¥©個(gè)省、54個(gè)院校(xiào)、74個$‌$∞(gè)專業(yè)暫緩驗收,反映了(le)預算≠₽(suàn)約束存在問(wèn)題。第四個(gè)是(shì)教師(shī)隊伍建設中的(de)問(wèn)題。雖然生(shēng)師(shī)比都(dōu)有(yǒu)所下(x¥<₩♥ià)降,但(dàn)是(shì)部分(fēn)省份仍高(×≥•÷gāo)達18∶1。第五個(gè)問(wèn)題是(shì)₩☆¥一(yī)些(xiē)辦學資源水(shuǐ)平評價标準調整滞後的(de)問(wèn)↑±♠≥題。第六個(gè)是(shì)學生(shēng)社團活動參與度下(xià‍σ®↔)降的(de)問(wèn)題。第七個(gè)是(shì) ₽​高(gāo)職考試招生(shēng)改革的(de)規範有(yǒu)序問( ‍'wèn)題,有(yǒu)的(de)省份步子(zǐ)太快(kuà↓↔↑i),配套措施難以跟上(shàng)。第八個(gè)問(wèn)題是(shì)部分(fē>δn)地(dì)方教育部門(mén)和(hé)院校(xiào)對↓→(duì)管理(lǐ)制(zhì)度的(de)落實存在偏差εσ≠±。比如(rú)在本地(dì)和(hé)本校(xiào)質量年(niánε ε )報(bào)中,沒有(yǒu)按照(zhào)要(yào)求公布“計(jì)分(♣♥α'fēn)卡”和(hé)“資源表”的(de)相(xiàng)關內(nèi)容。第九個(gè)問(wèn)題是(shì)高(gāo)職院校λ‍(xiào)質量年(nián)報(bào)中,超過60%的(de)院校(xiào)沒有(yǒλ♣λ£u)反映技(jì)術(shù)服務性收入,近(jìn)4ε←0%的(de)院校(xiào)沒有(yǒu)λ→反映社會(huì)培訓規模相(xiàng)關情況,不(bù)知(zhī)道(dào)₹✘∏✔是(shì)沒有(yǒu)開(kāi)展呢(ne),還(hái)←÷∑'是(shì)沒有(yǒu)填寫。第十個(gè)問(wèn)題是(shì)我們在最後一("♣‌©yī)章(zhāng)專門(mén)指出的(de)升♠λ↑本的(de)“五大(dà)誘惑”和(hé)本科(kē)轉型帶來(lái)的(de)“÷≠'♦五大(dà)壓力”。

【微(wēi)論】

  ■中國(guó)工(gōng)程院院士賀賢土(tǔ)♥ ‌:報(bào)告從(cóng)四個(gè)維度客觀論述了(le)2013年(niΩ&'€án)高(gāo)職教育的(de)成就(jiù)、問(wèn)題∏←©π和(hé)挑戰,對(duì)于進一(yī)步發展好(hǎ"‌↔♠o)高(gāo)職教育具有(yǒu)參考意義。


  ■中山(shān)大(dà)學原校(xiào)長(c₹¥háng)黃(huáng)達人(rén):報(bào)告不(bù)僅體(tǐ)現(xiàn)了(le)高(gāo)職院校(xiào)對(d'★₽αuì)于人(rén)才培養質量的(de)重視(shì),也(yě)使社會(huì)其他(✘÷‍tā)專業(yè)人(rén)士和(hé)機(jī)構獨立評價教育成為(wèiβ$€&)可(kě)能(néng)。在提高(gāo)職業(yè)教育地(dì)位方面,高(gāo)職♦ £↑人(rén)有(yǒu)著(zhe)自(zì)己的(de)努力,↕><↓這(zhè)既是(shì)一(yī)份責任,也(yě≥≈™)是(shì)一(yī)份承諾。


  ■中國(guó)就(jiù)業(yè)培訓技(jì)術(sh¶★​§ù)指導中心主任劉康:報(bào)告對(duì)高(gāo)職教育改革發展成就(jiù)、現↓γ ★(xiàn)狀以及面臨的(de)挑戰做(zuò)出的(de ≈)全面、客觀的(de)分(fēn)析與評價,內(nèi)容翔∏ ↓>實、關注點準、可(kě)信度高(gāo),對(duì)加快(kuài)發展現(xiπ&↔àn)代職業(yè)教育具有(yǒu)重要(yào)導向作(zuò)用(yòng)。


  ■21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇:第三方機(jī)構評價職業(yè)教育質量,對(duì)促進職業(yè)院校(xiàoσ& )重視(shì)辦學質量以及受教育者選擇職業(yè)教育具有(yǒu)重要(yàoβ"♥®)價值,也(yě)是(shì)推進教育管、辦、評分(fēn)離(lí)改革的(♠πde)積極嘗試。


  ■中國(guó)工(gōng)程院院士袁隆>§平:報(bào)告客觀分(fēn)析和(hé)評價了(le)我國(guó)高↔γ(gāo)等職業(yè)教育人(rén)才培養的(de)現(xi÷™àn)狀,在社會(huì)上(shàng)産生(shēng)了(le)很(hěn)大>≤♣(dà)影(yǐng)響,值得(de)肯定。


  ■中國(guó)工(gōng)程院院士朱高(gāo)峰:國(guó)家(jiā)經濟轉型升級凸顯職業(yè)教育的(de)重要(yào)性,對(duì)職≤↓→業(yè)教育人(rén)才培養的(de)要(yào)求也(yě)越來(lá&φi)越高(gāo)。希望報(bào)告能(néng)夠幫助人(rén)們了(le)解全↔↓↑↓國(guó)高(gāo)職情況,促進高(gāo)職進一(yī)步健康發展。