發展職業(yè)教育——劃時(shí)代的(de)改革動員(yuán)令
發布時(shí)間(jiān)：2014-07-09 來(lái)源： Ω €¶新華網
在全國(guó)職業(yè)教育大(dà)♥ γ會(huì)召開(kāi)前夕，中國(guó)政府網近(jìn)日(rì)發布《國(guó)務院關™λ≠于加快(kuài)發展現(xiàn)代職業(yè)教 δ↓育的(de)決定》。這(zhè)項決定具有(®ελyǒu)什(shén)麽深遠(yuǎn)意義？∏&π包含哪些(xiē)創新舉措？受教育者将如(rú)何受益？教♥×∞育部職業(yè)教育與成人(rén)教育司司長(cháng) ¥葛道(dào)凱針對(duì)這(zhè)些(xiē)問(wèn)題作(zuò)了(le)↕₽β解讀(dú)。
職業(yè)教育瞄準技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)§™ε人(rén)才
記者：決定提出要(yào)加強職業(yè)教育與普通(tōng)教育溝通(tōng)，₩ 為(wèi)學生(shēng)多(duō)樣化(huà)選擇、多(duō)路(lù)徑成才搭建“立₩ 交橋”，應如(rú)何理(lǐ)解？
葛道(dào)凱：決定對(duì)職業(yè)教育的(de)培養層次進行(xíng)了(le)進€☆一(yī)步界定，重新劃分(fēn)了(le)我國(guó)的(de)教育體(tǐ)系。根據<₽λ決定，今後的(de)職業(yè)教育将包括高(gāo)中、專科(kē)、本科(kα"∞÷ē)和(hé)研究生(shēng)幾個(gè)階段，還(hái)要(yào)有(yǒu)與職業(yΩ↔è)教育特點相(xiàng)符合的(de)學位制(zhì)度，這(zhè)不(bù)僅使職業(yè ε€)教育的(de)層次豐富了(le)，也(yě)使職業(yè)教育培養人(rén)的(de)目标發 ™÷¶生(shēng)了(le)變化(huà)。以前我們的(de)目标是(shì)培養技(&∏≈™jì)能(néng)型人(rén)才，現(xiàn)在是(shì↑γ)技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才'Ω≤，也(yě)可(kě)以理(lǐ)解為(wèi)技(jì)術≥ ¶(shù)人(rén)才、技(jì)能(néng)型人(rén♥≈)才以及複合型人(rén)才。這(zhè)樣一(yī)來(lái)，職業(yè)教育再不(bù)是(shì)傳統觀念中的(de)“斷頭教育”←★α、“次品教育”。不(bù)僅如(rú)此，決定還(hái)強調職業(yè)教育要(yào€≤)強化(huà)技(jì)術(shù)技(j"♥♣Ωì)能(néng)積累作(zuò)用(yòng)，這(zhè)将有(yǒu)助于扭轉當前>✔φ很(hěn)多(duō)傳統技(jì)能(★πnéng)和(hé)技(jì)藝失傳的(de)局面，使高(gāo)素質勞動者↕★的(de)優秀基因不(bù)斷傳承延續下(xià)去(qù)。
根據決定，到(dào)2020年(nián≈£∑∞)，我國(guó)中等職業(yè)教育在校(xiào)生(shēng)将達到(dào)2♠♠©350萬人(rén)，專科(kē)層次職業λ↑(yè)教育在校(xiào)生(shēng)為(wèi)1480萬人(rén)，£€π接受本科(kē)層次職業(yè)教育的(de)學生(↓•shēng)達到(dào)一(yī)定規模。這(zhè)不(bù)僅對(duì)國(guλ∑ó)家(jiā)轉方式、調結構、促升級具有(y<γ∑ǒu)十分(fēn)重要(yào)的(de)意義，也(yě)将幫助每個(gè)家₩$<(jiā)庭創造更大(dà)人(rén)才紅(hón♠δg)利。
企業(yè)辦學新添動力
記者：由于種種原因，我國(guó)企業(yè)往往在校(xiào)企合作≥♥(zuò)中積極性不(bù)高(gāo)，決定是(shì)否考慮到(dào)這(zhè)些(xiēγΩ)因素？
葛道(dào)凱：決定首次提出企業(yè)要(yào)發揮₹π“重要(yào)辦學主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)”，并将以政府購(gòuσ )買服務或稅收優惠等方式給予支持。我們舊(jiù)有(yǒu)的(de)觀"¶"$念往往是(shì)辦教育是(shì)學校(xiào)的(de)事(shì)，§★而這(zhè)一(yī)次明(míng)确，辦職業≥→(yè)教育不(bù)僅是(shì)學校(xiào)的(de)事(shì)，也(yě)是(shì)企業(yè)的(de)Ω"事(shì)。企業(yè)辦學不(bù)應狹義地(dì)理(lǐ)解為(wèi)出資↕興辦學校(xiào)，還(hái)應包括參與教育教學過程，如(rú₩♦™)參與制(zhì)訂人(rén)才培養方案、接受學生(shēng)實習(xí)、派>♣遣技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)講實訓課等。過去(qù)的(de)∑←₩♣改革探索已經證明(míng)，校(xiào)企合作(zuò)可(kě₹•←)以有(yǒu)效地(dì)解決人(rén)才培養的(de)針對(duì)性問(wèn)題以及職業(£₩™yè)教育的(de)出口問(wèn)題，也(yě)滿足了Ω♣'♥(le)企業(yè)的(de)實際用(yòng)人(ré→≈n)需求。決定還(hái)強調了(le)企業(yè)的(de)社會(huì)責≠₩任，要(yào)求規模以上(shàng) ≈↓"企業(yè)要(yào)有(yǒu)機(jī)構或人(rén>₹₽£)員(yuán)實施職工(gōng)教育培訓γק>、對(duì)接職業(yè)院校(xiào)，設立學生(shēng)實習(xí)和(hé¥ &)教師(shī)實踐崗位。企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的(de)∑λ×情況要(yào)納入企業(yè)社會(huì)責任報(bào)告。
近(jìn)年(nián)來(lλ∏©εái)，教育部已先後組建59個(gè)職€ε∏δ業(yè)教育行(xíng)業(yè)教學指導委員(yuán)會(α✘←huì)，涵蓋國(guó)民(mín)經濟各門(mén)£→類，這(zhè)是(shì)教育行(xíng)政部門(mén)主動讓出權力，請(q♣↔↔ǐng)行(xíng)業(yè)在職業(yè)教育領γλλ★域發揮作(zuò)用(yòng)。此外(wài)我們還(hái)推動集團化'÷(huà)辦學，全國(guó)已建立700多(duō)個(gè)集行(xíng)業(yè)、學校(xiào)和(h§€ é)企業(yè)于一(yī)體(tǐ)的(de)職教集團。相(xiàng)信決定一(yī)β×♣旦貫徹下(xià)去(qù)，将更好(h→© ǎo)地(dì)解決産教融合問(wèn)題。
全社會(huì)都(dōu)要(yào)添磚加瓦
記者：近(jìn)年(nián)來(lái)，雖然中職、高(gāo)職就(ji♥∞ù)業(yè)率連年(nián)跑赢本科(kē)，但(dàn)社會(huì)上(shàng)仍存在§✘≠對(duì)職業(yè)教育的(de)偏見(jiàn)≠↓≠和(hé)歧視(shì)，決定對(duì)此有(yǒ× u)何針對(duì)性措施？
葛道(dào)凱：綜觀世界一(yī)些(xiē)發達國(guó)家(jiā)，發展職業(yè)教育成為(β™≤wèi)國(guó)家(jiā)戰略、高(gāo)級藍(lán)領受人±"÷(rén)尊敬的(de)情況十分(fēn)普遍，我§♥國(guó)在社會(huì)配套機(jī)制(zhì)和(h ±φé)觀念上(shàng)還(hái)相(xiàng)對(duì)滞後。決定提出探索發展股份制(zh₽•→™ì)、混合所有(yǒu)制(zhì)職業(yè)院校(xiào)，允許以資本、知(zhī)識、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)等要(yào)素參與辦學并享有(•βyǒu)相(xiàng)應權利。探索公辦和(hé)社會(huì)力量舉辦的(de)職業(yδè)院校(xiào)相(xiàng)互委托管理(lǐ)和(hé)£↑≥購(gòu)買服務的(de)機(jī)制(§$zhì)。這(zhè)些(xiē)都(dōu)是(shì)要(y ★γào)引導全社會(huì)關心、支持和(↑®π•hé)參與職業(yè)教育。這(zhè)絕非一(yī)句★¶↑×口号型的(de)号召，而是(shì)要(yào)通(tōng)過體(tǐ)制(zhì)機(jī¥γ₹α)制(zhì)的(de)突破真正營造職業(yèλσ)教育發展的(de)新環境。此外(wài)，決定還(hái)從(cóng)根本保障機(♠≥jī)制(zhì)上(shàng)強調了(le)各級政府 λ↑&的(de)投入職責，如(rú)要(yào)求各級人(rén)民(mσ ín)政府建立與辦學規模和(hé)培養要(yào)求相(xià©♣÷∞ng)适應的(de)财政投入制(zhì)度；要(yào)求地(dìλ)方人(rén)民(mín)政府要(yào)依法制(zhì)定并↔♠≥π落實職業(yè)院校(xiào)生(shēng)均經費(fèi)'Ω标準或公用(yòng)經費(fèi)标準；縣級以上(shàng)人(rén)民(mín↓<'α)政府要(yào)建立職業(yè)教育經費(fèi)績效評價制±π(zhì)度、審計(jì)監督公告制(zhì)度、預決算(suàn)公開(kāi)§£±→制(zhì)度，這(zhè)些(xiē)都(dō →λ u)将從(cóng)根本上(shàng)扭轉一(yī)些(xiē)地(dì)方不(bù)重視(★≥Ω®shì)職業(yè)教育的(de)狀況。
本科(kē)職業(yè)教育要(yào)分(fēn)類推進
記者：近(jìn)期關于600所地(dì)方本科(kē)院校(xiào)轉型的(×♠de)相(xiàng)關說(shuō)法不(bù)絕于耳，這(φ♦↓♥zhè)種轉型是(shì)否等同于決定中提出的(de)本科(kē)職業(yσ$≤è)教育？
葛道(dào)凱：近(jìn)期有(yǒu)媒體(tǐ)報(bào)道(dào)的(de)關于地(dì)方本科(kē"∏β)院校(xiào)轉型的(de)說(shuō)法并不(bù)準确••。決定的(de)核心思想是(shì)要(yào)建立高(gāo)等學校 λε•(xiào)分(fēn)類體(tǐ)系，也(yě)就(jiù)是(shì)通(tōng¥¶ ×)過招生(shēng)、評價、投入等機(jī)制(zhì)，引λ∑•↑導一(yī)批學校(xiào)轉型發展為(wèi)應用(yòn €g)技(jì)術(shù)型高(gāo)等學校(xiào)。在現(xiàn)有(yǒu)情況下(xià)推動一(yī♠)批本科(kē)學校(xiào)轉型，這<π (zhè)些(xiē)學校(xiào)可(kě)以是(shì)曆史悠久的(de)©×，也(yě)可(kě)以是(shì)新建學校(xi$>≥•ào)，但(dàn)前提是(shì)要(yào)實現(xiàn)分(fēn)類管理(§→↕lǐ)，形成定位清晰、科(kē)學合理(lǐ)的(de≥ε)職業(yè)教育層次結構。今後基本走向是(shì)将通(tōng)過試點推動、示範引領等方式，引導一(yī)批普通(tōn•β↓£g)本科(kē)學校(xiào)轉型發展為(wèi)應用(yòng)技(jì)術(shù≠ε♥§)型高(gāo)等學校(xiào)。
