湖(hú)北(běi)拟建全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸自₹δ(zì)貿區(qū) 科(kē)技(jì)領域其中之一(yī)
發布時(shí)間(jiān)：2014-08-08 來(lái)源：楚天都(dōu)市(£λshì)報(bào)
在家(jiā)門(mén)口，花(huā)“白(bái)₹α菜價”吃(chī)進口水(shuǐ)果；想辦公司，不(bù)♦£♠α僅手續大(dà)減，還(hái)能(néng)“先照(¥&zhào)後證”、減免稅收；向海(hǎi)外(w¥€ ài)零售發貨，可(kě)集中報(bào)關、迅速退稅……
在目前國(guó)內(nèi)唯一(y•÷ī)的(de)自(zì)由貿易示範區(qū)——上(shàng)海(hǎi©¶☆φ)自(zì)貿區(qū)，這(zhè)些≥☆(xiē)往日(rì)難以想象的(de)事(shì)§ε₩情，已經成為(wèi)現(xiàn)實。很(hěn)快(kuài)，我省企業(yè)、居 π★α民(mín)也(yě)将享受到(dào)同等便利。
７月(yuè)31日(rì)，省政府在武漢召開(kāi)“學習(™♥xí)借鑒上(shàng)海(hǎi)自(♠ zì)貿區(qū)經驗，啓動先行(xíng)先試✔ 工(gōng)作(zuò)”發布會(huì)，正式宣布ε₽∏ 以武漢東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)（含東(dōn♠$ g)湖(hú)綜合保稅區(qū)）為(wèi)主體(tǐ)，重點在七大(≠÷σ±dà)領域先行(xíng)先試，力争成為(wèi)我國( φ>guó)內(nèi)陸首個(gè)自(zì)由貿易區(qū)（下(xià)稱自(zì)貿區(qū₽Ω←β)）。
我省先行(xíng)先試工(gōng)作(zuò)将在“面上(shàng)”和(hé)“≥§點上(shàng)”（武漢東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū÷₹)）展開(kāi)。全省範圍先行(xíng)先試将加快(k✘™$uài)轉變政府職能(néng)，推進政府簡政放(fàng)權，包括推進行(xíng)政≠εσ÷審批目錄化(huà)管理(lǐ)、繼續減少(shǎo)和(hé ®>♦)下(xià)放(fàng)投資審批事(shì)項等；改革創新政σ→¶¥府管理(lǐ)方式，包括規範保留的(de)行(xíng)政審批事(shì)項、優化(huà)✘±♠審批流程等。東(dōng)湖(hú)高(☆€£gāo)新區(qū)先行(xíng)先試首$™≤批改革創新事(shì)項，涉及行(xíng)政審批與服$↓務、科(kē)技(jì)創新與産業(y裀)發展、科(kē)技(jì)金(jīn)融、擴大(dà)開(kāi)放(fà≈§ng)四大(dà)方面，包括12類、26項具體↑ε•(tǐ)事(shì)項。
發布會(huì)上(shàng)，武±£φ漢東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(qū)、襄陽市(shì★™)、宜昌市(shì)和(hé)省編辦、省$φβΩ發改委、省商務廳、省工(gōng)商局、武漢海(hǎi)關、省國(guó)稅局、湖(hú)北(↓≤běi)出入境檢驗檢疫局、國(guó)家(jiā)外(wà∞σεi)彙管理(lǐ)局湖(hú)北(běi)分(fēn)局集中發布了(leπ♠γ)先行(xíng)先試第一(yī)批改革創新事(shì)®↑©項。
負面清單：省內(nèi)5地(dì)試點“非禁即入”
施行(xíng)“非禁即入”、“法無禁止即可(kě)為(wèi)”的(de)“負面清單™&¥”管理(lǐ)，是(shì)上(shàng)海(hǎi)自(zì)貿區(qū)€ε最大(dà)特色之一(yī)。我省也(yě)正在拟定一(✘♥yī)份詳盡的(de)“負面清單”。
不(bù)過，據省發改委介紹，與上(shàng)海(hǎi)針對(duì) ✔∞外(wài)資推出“負面清單”不(bù)同，←© 立足我省以內(nèi)資為(wèi)主的(de)特點，省發改委将β± 牽頭推出我省針對(duì)內(nèi)資工(gōng)業(yè)投資的(de)“負面清單$×♥”。本月(yuè)底之前，該清單即可(kě)完成編制☆★≈±(zhì)。
根據省政府規劃，我省“負面清單”将于10月(yu>δπè)底之前亮(liàng)相(xiàng)，并♦₩首批在武漢東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(☆qū)、襄陽高(gāo)新區(qū)、宜昌高(gāo)新區(qū)3個(gè)開(kāi)發區(σ'qū)試點；此後再在神農(nóng)架林(lín)區→€"₹(qū)、洪湖(hú)市(shì)兩個(gè)産業(yè&↕→∑)特色鮮明(míng)的(de)地(dì)區(qū)施行(>↑¶£xíng)。
“首批5個(gè)試點區(qū)域，都(dō→×±u)具有(yǒu)鮮明(míng)特色，要(yào)麽是(shì)→>≥高(gāo)新産業(yè)聚集，要(yà★φo)麽是(shì)旅遊、農(nóng)業(yè)發達。”省發改委副主任陳輝稱，凡σ׶ 是(shì)“負面清單”上(shàng)沒有(yǒu)的(de)事(shì)項，試點區λ₽(qū)域均可(kě)進行(xíng)大(dà)膽嘗試，将極大(dà)釋放(f© àng)該地(dì)投資潛力。
針對(duì)外(wài)商投資，省商務廳也(yě)正籌劃制(zhì)定一(yī∞↕∞)份“負面清單”。
“湖(hú)北(běi)力争成為(wèi)首個(gè)✔ 既推出外(wài)商投資準入前享受國(guó)民(mín)待遇，又(yòu)推出外(→≠↔×wài)資負面清單的(de)省份。”省商務廳廳長(cháng)盧焱群說(shuōσ)。
擴大(dà)開(kāi)放(fàng)：進口水(sh£×uǐ)果肉類将變平價
自(zì)貿區(qū)的(de)特色之<β£♦一(yī)，是(shì)開(kāi)放(fàng)程度高(gāo×→ )、貿易自(zì)由。作(zuò)為(wè↑∑★i)申報(bào)全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸自(zì×$γ )貿區(qū)的(de)主體(tǐ)，武漢海(hǎi)關、武漢東(dōng)湖(hú♣&λ)高(gāo)新區(qū)昨日(rì)推出$©的(de)一(yī)系列擴大(dà)開(kāi)放(fàng)政策，尤為(wèi)引人₽Ω(rén)注目：
建設跨境電(diàn)子(zǐ)商務進出口平台；建設進口水 β φ(shuǐ)果、肉類等綜合性指定口岸；建設特色保稅展示交易平台；發 Ω放(fàng)“海(hǎi)外(wài)公民(míλn)證”、“海(hǎi)外(wài)華裔證”、外(wài)籍高(gāo)層≤次人(rén)才“綠(lǜ)卡”；在光(guāng)谷發展外(wài)資©₽服務業(yè)，允許外(wài)商設立獨資服務機(jī)構、教育機(jī)構、娛樂(yuè)場(cβ©$hǎng)所……
武漢東(dōng)湖(hú)高(gāo)新區(q¶ ū)管委會(huì)人(rén)士介紹，上(shàng)述一(yī)攬子(zǐ)政"σ策，開(kāi)放(fàng)程度絲毫不(bù)亞于上(shàng)海(h£÷ǎi)自(zì)貿區(qū)。其中，借助今年(nián)內(nèi)啓動建設的(d←✘e)跨境電(diàn)子(zǐ)商務進出口γ©平台，小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)創業(yè)者可(kě)以郵寄、快(kuài)遞等方式←±♥♦，向海(hǎi)外(wài)顧客零售商品，訂單生(shēng)成後即可(™≤kě)憑清單放(fàng)行(xíng)，且能(néng)集中報(bào♠α♥×)關、退稅。
而通(tōng)過進口水(shuǐ)果、肉類等綜合性指定口岸，從(cóng)地δ☆ε•(dì)球另一(yī)端而來(lái)的(de)進口水(shuǐ)果、肉類，無需經福建等地(dì↕φ>)，可(kě)直接進入武漢東(dōng)湖(hú)綜合保稅區(qū)，既能(néng)節π¶省運費(fèi)，又(yòu)可(kě)享受保•¥稅區(qū)優惠額度更大(dà)的(de)退稅©φ↕∏。如(rú)此一(yī)來(lái)，進口水(shuǐ)果和(δ≈λ×hé)肉類等商品的(de)價格将大(dà)大(dà)降低(dī)，讓每個(g¶λ♦è)市(shì)民(mín)享受到(dào)實惠。
為(wèi)了(le)吸引外(wài)籍華裔、外(wài↕↑)商前來(lái)武漢創業(yè)、興業(yè)，武漢東(dōng)湖(hú)高(gāo§≥)新區(qū)已經為(wèi)70餘位“海(hǎiβ₹)歸”精英發放(fàng)了(le)“綠(lǜ)卡”。今後，該區(qū)還(hái)将嘗試≤↑€♠以“海(hǎi)外(wài)公民(mín)證”、“海(hǎi)外(wài)華裔"¥₩€證”來(lái)吸引外(wài)籍高(gāo)端人(★₩rén)才。
據介紹，“海(hǎi)外(wài)公民(mín)證”針對(&¶ε↔duì)第一(yī)代外(wài)籍華僑，“海(hǎi)外(wài)華裔證”針對(duì)第二代外≠¶π(wài)籍華僑，除無選舉、被選舉權外(wài)，他(tā)們分(fēn)别可(₩kě)享終身(shēn)免簽、15年(nián)↑Ω☆免簽，可(kě)享武漢市(shì)民(mín)同等待遇。
信用(yòng)管理(lǐ)：企業(yè)一(¶'yī)處失信将處處受限
政府簡政放(fàng)權，企業(yè)“非禁即入”，創業(yè)者自(zì)由貿易……高(gā¥±↔₹o)度自(zì)由、開(kāi)放(fàng)的(de)環境內(nèi)，其實也(yσ ě)将有(yǒu)很(hěn)多(duō)“新規矩”、“軟政策”來(lái)約束著©(zhe)各方行(xíng)為(wèi)，全省統一(yī)的(de)信用Ωεφ (yòng)平台即是(shì)其中之一(yī)。
昨日(rì)，省發改委介紹，該部門(mén)正牽頭編制(zhì)《湖(hú)北(běi)省社 σ會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系建設規劃（2014-2020÷±年(nián)）》，并搭建一(yī)個(gè)全省信用Ω'≠(yòng)信息公共服務平台。
今年(nián)年(nián)底之前，該規劃有"≈(yǒu)望出台實施，該公共服務平台首期項目可(kě)建成。屆時>∏>±(shí)，如(rú)今分(fēn)散在工(gōn∏₹&g)商、公檢法、銀(yín)行(xíng)、交通(tō$Ω₩ng)等部門(mén)的(de)相(xià¶←•$ng)關信息，将彙總到(dào)該平台。
“以往，想了(le)解一(yī)個(gè)企業(yè)在各個(gè)領域的(∏φ™de)市(shì)場(chǎng)信譽情況很(hěn)難。今後，該平台将綜合₹↔π70多(duō)個(gè)單位的(de)信息，企業(yèΩ£)信譽如(rú)何一(yī)查便知(zhī↓♠÷©)。”省發改委副主任陳輝稱，失信的(de)企業(yè)、經營個(g ∞è)體(tǐ)，一(yī)處失信即或将處處受限。
省工(gōng)商局也(yě)稱，今後将÷§×對(duì)新登記注冊企業(yè)免去(qù)大(dà)量↕₹前置審批，但(dàn)工(gōng)商部∏>♠門(mén)會(huì)“寬進嚴管”，強€×化(huà)信用(yòng)管理(lǐ)，對(du∏∞↔↓ì)未按規定公示相(xiàng)關信息，或公示內(nèi)容隐 φ• 瞞、弄虛作(zuò)假的(de)企業(yè)，将其載入經營異常名錄，提醒★≥其履行(xíng)公示義務；載入異常名錄超過3年(nián)仍未履行(xíng)公示義務的(de≤£♣$)企業(yè)，将被列入嚴重違法企業(yè)名單，并通(tōng)過信用(£∏•yòng)信息公示系統向社會(huì)公示；被列入嚴重違法名單企業(yè)的÷©®∑(de)法定代表人(rén)、負責人(r↑≥♥én)，3年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)擔任其他(tā)企業(yè)的(≠'≈de)法定代表人(rén)、負責人(rén)，在'§生(shēng)産經營活動中将受到(dào)信用(yòng)約束©π機(jī)制(zhì)的(de)相(xiàn∏♦g)關限制(zhì)。
先照(zhào)後證：大(dà)半審批項可(kě)開(kā ¥i)業(yè)後再辦
注冊一(yī)家(jiā)公司、投資一(yī)個(gè)項™♦目，往往跑遍10多(duō)個(gè)部門(mén)，蓋了(l♦♥e)數(shù)十枚公章(zhāng)，才能✔✔"©(néng)進入拿(ná)到(dào)開(kāi)業(yè)≤✔÷∑資格、項目開(kāi)工(gōng)許可(kě)。跑單位、蓋公≠ε"章(zhāng)，一(yī)向屢遭創業(yè)者、企業(yè)诟病。
昨日(rì)，省工(gōng)商局宣布拟試行(xíng)“先照(ε≥™zhào)後證”改革，拟将目前158項工(gōng)商登記前置審批中的(de)91項，從₽&÷α(cóng)前置審批改為(wèi)後置審批、從(cóng)“先證後照(zhào±©&>)”改為(wèi)“先照(zhào)後證”。
“這(zhè)就(jiù)意味著(zhe)，有(yǒu)★γ₽一(yī)大(dà)半的(de)生(shēng)意、項目，今後拿(ná)✘↕♦到(dào)營業(yè)執照(zhào)就(j≤←∏↓iù)可(kě)以做(zuò)生(shēng)意了(le)，暫時(sh€ í)不(bù)用(yòng)辦理(lǐ)各項許可(kě)證件(jiàn)。”省工(g•↕ōng)商局局長(cháng)劉源超說(shuō)。
在注冊登記手續上(shàng)，我省将實行(xíng)工(g ←§ōng)商營業(yè)執照(zhào)、組織機(jī)構代碼證、稅務登記證“三證合一(yī)”登記±改革，可(kě)實現(xiàn)企業(yè)一(yī)次申報(bào)、γ 工(gōng)商一(yī)窗(chuāng)受理(lǐ✘$)、一(yī)網同步辦理(lǐ)、三證一(yī)次©' ★發放(fàng)，大(dà)大(dà)縮短(duǎn)企業(yè)辦理(lǐ)時(shσ÷¥í)間(jiān)。
此外(wài)，7月(yuè)底，省工(gōng)商局開(kβ™≥āi)通(tōng)了(le)全省網上(shàng)登記系統，且已在襄陽、宜昌兩∏ 市(shì)開(kāi)展電(diàn)子(zǐ)☆λ營業(yè)執照(zhào)試點，實行(xí<≈ng)登記注冊電(diàn)子(zǐ)化(huà)。劉源超稱，至明(míng)年(nián)，£¶将初步建成全省企業(yè)登記注冊全程電(diàn)子(zǐ)化(h¶₹ ≤uà)系統。屆時(shí)，企業(yè)人(rén)員(yπ§•uán)坐(zuò)在家(jiā)中就(jiù)可(kě)以辦理(l ≈ǐ)登記注冊。
