一(yī)到(dào)招生(shēng)季，高(gāo)職“零志(zhì)願”“零投檔”、新生£$★(shēng)報(bào)到(dào)率低(dī)等報(bào)道(dào)常常見φ£↔(jiàn)于報(bào)端。與此同時(shí)，一(yī)些(xiē)高(gāo)職院校(xiàΩπo)新生(shēng)錄取線高(gāo)于三γ•本、二本，高(gāo)職畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(y© è)率高(gāo)于985、211，本科(kē)生(shēng)“回爐”高(gāo)職等也(yě)出現(xi ™↓±àn)在不(bù)少(shǎo)媒體(tǐ)顯著位置。兩種極端現(xiàn)象同時(sh×♥$'í)出現(xiàn)在高(gāo)職，确實反映了(le)高(gāo)職院校(xiào)生($α‌shēng)存與發展陷入了(le)似乎說(shuō)不(bù)清道π★₩(dào)不(bù)明(míng)的(de)“囧”境。

忽高(gāo)忽低(dī)“囧”像集中反映在高(gāo)職教育領域，既有↑>×α(yǒu)高(gāo)職院校(xiào)自(zì)身(shēn)的(de)原因，也©¶®₩(yě)有(yǒu)大(dà)環境、大(dà)政策外(wài)部環境的(de&∑)原因。一(yī)些(xiē)研究者分(fēn)析認為(wèi)，在¥©φ↓多(duō)數(shù)省份考生(shēng)大(dà)于♦₹☆λ錄取人(rén)數(shù)的(de)情況下(xià)，“零志(zhì)願”“零投檔γ ≥”、錄取線高(gāo)、本科(kē)生(shēng)“回爐”，大(dà)都(dōu)歸因于具體(t≤★©"ǐ)院校(xiào)的(de)吸引力；新生(shēng)報(bào$<)到(dào)率低(dī)，則大(dà)都☆✘∑(dōu)歸因于社會(huì)誠信體(tǐ)系的(deγ¥→Ω)建立和(hé)制(zhì)度的(de)缺失；就(jiù)↑£'業(yè)率高(gāo)，則歸因于高(gāo)職人(réΩ♣©πn)才規格對(duì)應了(le)市(shì)場≥↕(chǎng)的(de)需求。問(wèn)題是(s→>♣hì)，不(bù)論如(rú)何歸因，這(zhè)一(yī)“囧​∏”像的(de)現(xiàn)實存在，已經不(bù)是(shì)一(yī)兩年(n≤→ ián)時(shí)間(jiān)了(le)，良策探討(tǎo)和(hé)改革實踐也(yě)一(←♥"βyī)直沒有(yǒu)停止過，但(dàn)↓&∑¥是(shì)高(gāo)職“囧”像依舊(jiù)，高(<¥÷↓gāo)職院校(xiào)“囧”境加劇(jù)，一(yī)些(xiē)高(gāo§α↑)職院校(xiào)實感無奈，嚴重困擾和(hé)阻礙著(zhe)高(gāo)職院校(xiào) ↕α的(de)健康發展。

黨的(de)十八屆四中全會(huì)向全社會(huì)提出了←γ(le)“法制(zhì)”的(de)方略和(hé)信仰，以法治思維尋找破解高(g¶♥€āo)職“囧”境的(de)策略，似乎可(kě)以别開(kāi)生(shēng)面。

“零志(zhì)願”并不(bù)等于沒志(zhì)願，“服從(cóng)”也(yě)是​​α(shì)志(zhì)願。有(yǒu)了(le)志(zhì)願，₹♥©通(tōng)過高(gāo)考錄取系統履行¥♠(xíng)了(le)“法律”手續，實質上(shàng)就(jiù)形成了(le)考生(shēn™÷€®g)與學校(xiào)“契約”性質的(de)關系。這(zhè)種關系在當下(xi£÷$$à)雖然還(hái)不(bù)具有(yǒu)法律約束性，但(✔•‌dàn)至少(shǎo)形成了(le)具有(yǒu)道(dào)德約束力的(de)信用(®≈→εyòng)關系。同樣，在招生(shēng)宣傳過程¥₽∏中，高(gāo)職院校(xiào)向全社會(huì)公開(k★→®āi)的(de)學校(xiào)條件(jiàn)、®"•學校(xiào)優惠政策等方面的(de)信息，同樣也(yě)具有(yǒu)法律性質的(de)“要✔λ÷ (yào)約”。被錄取的(de)考生(shēα÷ng)無故不(bù)報(bào)到(dào)、學生(shēng✘≤)到(dào)校(xiào)後得(de)不(bù)到(dào)招生(shēng)簡章©‍★(zhāng)上(shàng)的(de)“承諾”，本質上(shàng)也(yě)都(d→∏ōu)是(shì)“違約”行(xíng)為(wèi)。

這(zhè)種違約是(shì)十分(fēnδ‌)有(yǒu)害的(de)。一(yī)方面∞±破壞了(le)社會(huì)誠信體(tǐ)系，另一(yī)方面造成了(lδ$✘e)教育資源尤其優質教育資源的(de)浪費(fè×$φi)，同時(shí)也(yě)損害了(le)未被錄取考生(shēng)βπ接受高(gāo)等教育的(de)公平權利。一(yī)方面的(de)違約行(x↔Ω₽íng)為(wèi)導緻了(le)另一(yī)方的(de)違約損失，該由誰來(lái)買單？違$≤約了(le)，理(lǐ)所當然地(dì)應當由違約者承擔相(xiàng↓ ≤)應的(de)責任。當然這(zhè)種違約社會(huì)危害性并不(bù)像違法犯罪那(nà)→♦→♦樣大(dà)和(hé)具有(yǒu)直接的(de)主體(tǐ)，所以，§δ₹當然就(jiù)不(bù)能(néng)像懲治違法犯罪那(nà)樣>→φ采取硬邦邦、冷(lěng)冰冰的(de)法治措施。但(dàn)是(shì •₹)，以法治思維，利用(yòng)現(xiàn)代手段實施信息公開(kāi)，以透明($π©∞míng)誠信來(lái)制(zhì)約違約方的(de)行(xíng)為(wèi)α₽γ§，完全是(shì)應該的(de)，也(yě)是(shì)可(kě)以做(zuò)到(dào)的(d≥✘∞πe)。

以備案方式制(zhì)約學校(xiào)宣傳✘≤行(xíng)為(wèi)是(shì)可(kě)供政府的(™♦de)選項。招生(shēng)前夕，各高(gāo)職院校(xi®σào)都(dōu)會(huì)使出渾身(shēn)解數(shù)宣傳學校(γΩxiào)實力。宣傳本沒有(yǒu)錯(cuò)，但(dà≤×n)有(yǒu)些(xiē)學校(xiào)把“芝麻”說(shuō)成“西(xī)瓜”，×€↓把别人(rén)的(de)東(dōng)西(xī)說(s‌©♣huō)成自(zì)己的(de)東(dō∑×‌ng)西(xī)，有(yǒu)的(de)作(zuò)出了(le)實際做(zuòλ≈)不(bù)到(dào)的(de)承諾，甚至提前寄發錄取通(tōng)知(zhī)等等，嚴重幹擾β≤←了(le)正常招生(shēng)環境，損害了(le)考生∏↕<↕(shēng)切身(shēn)利益。既然組織招生(shēng)是(shì)‍ ♠政府行(xíng)為(wèi)，那(nà)麽政府就(jiù)有(yǒu)∞✔&責任監督和(hé)規範學校(xiào)宣傳內(nèi)容、宣傳方式。如(rú)果省✘ש≥級教育考試院實行(xíng)學校(xiào)招生(sh♥©ēng)宣傳材料備案制(zhì)度，就(jiù)會(huì)增強學校(xiào)法律意識↕∞&，提高(gāo)學校(xiào)“要(yàoΩ<)約”的(de)嚴肅性。

建立登記或信息公開(kāi)制(zhì)度可(kě)制(zhì)約考生(shēng₽₹)的(de)選擇性行(xíng)為(wèi)。在規定的(de)時(shí)間(£≈jiān)內(nèi)，如(rú)果已經被錄取的(de)考生(shēng)違約不(b≠☆≠ ù)報(bào)到(dào)，則由學校(xiào)向省級教育考試部門(mén'≈ε↓)報(bào)告，省級教育考試部門(mén)查實後登記在檔案，在案♠Ω"↔卷中标明(míng)“往屆已錄取未報(bào)到(dào)”字樣，如(rú)果該生Ω≥(shēng)再參加高(gāo)考或走進社會(huì)，即随電(diàn)子(zǐ)檔§‌&案紀實性報(bào)送。或者規定，在高(gāo)考排名時(shí)，在同'± 等情況下(xià)靠後排序，或者限制(zhì)性劃定報(bào)考學校(xiào)，或者适當提 ©¥高(gāo)這(zhè)類考生(shēng)錄取分(fēn)數(shù)線$₩，使“違約”者提高(gāo)誠信成本。這(zhè)樣做¥​'‍(zuò)法在一(yī)些(xiē)地(∞$♦dì)區(qū)的(de)中考中已有(yǒu)成功實踐。

改革招生(shēng)錄取制(zhì)度則是(shì)法治的(de)根本路(l ♣ù)徑。過去(qù)考生(shēng)主要(yào)以學校(xiào)層次作(zuò) '為(wèi)評價标準，大(dà)都(dōu)先選學校(xià'∞o)再選專業(yè)。而考生(shēng)求學高(gāo)職最主要(yào)目的(d≠φ≤÷e)是(shì)為(wèi)了(le)就(jiù)業(yè)，專業λ←←(yè)即為(wèi)其興趣所在，可(kě)由于考分(fēn)排名"<導緻“被”選了(le)備選的(de)專業(yè)，所以轉專業(yè)就(jiù)成了(le)不(b♠δù)少(shǎo)考生(shēng)的(de)利益訴求，在得(deγ♥♦)不(bù)到(dào)滿足的(de)情況下(xià)，一(yī)些(xiē)學生(shēnπ&©g)隻好(hǎo)被迫“不(bù)報(bào)到(dào)☆‍α€”。如(rú)果作(zuò)為(wèi)高(gāo)考組織者換個(≈>Ωgè)思路(lù)，以專業(yè)為(wèi)填報(bào)志(zhì₹")願的(de)招生(shēng)導向，或者在錄取過程中充分(fēn)溝通(tōαγ• ng)和(hé)尊重考生(shēng)的(de)意見(jiàn)，或許就(jiù)滿足了(l ↑☆e)考生(shēng)的(de)客觀需求≈♥§↓，就(jiù)可(kě)能(néng)減少(shǎo)導緻“囧”像×↔的(de)因素。

設立透明(míng)誠信制(zhì)度，不(bù)是(shì)剝奪責任主∑≠α✘體(tǐ)選擇性權利，也(yě)不(bù)是(shì)不(bù)提供責任主體(tǐ)“反悔”÷¥★¥機(jī)會(huì)，意在提醒責任主體(tǐ'φΩ÷)在作(zuò)出重大(dà)選擇的(de)時(shí)候，要(yào↓λ$→)“三思而後行(xíng)”，在選擇自(✘ 'zì)己美(měi)好(hǎo)的(de)同時(shí)也(yě)要(yào)想到(dào₹♥←§)影(yǐng)響他(tā)方的(de)δ•≈美(měi)好(hǎo)。每一(yī)個(gè)人(rén)×↔♠§都(dōu)生(shēng)活在社會(huì)之中，都(dōu)不(bù)可(kě)能(n∏→÷éng)獨善其身(shēn)，多(duō)為(wèi)他(tā)人(rén)想想自(zì)己就(j♦≤iù)會(huì)得(de)到(dào)更多(duō)的(de)快(kuài)樂(yu♠׶è)。以人(rén)為(wèi)本改革體σ→₽≤(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，可(kě)能(né≥' ng)才是(shì)解決問(wèn)題的(de&€)根本之策。（作(zuò)者系中國(guó)礦業(yè)大(dà)學博士生(shēng)、江蘇建↑↔✔築職業(yè)技(jì)術(shù)學院研究員(yuán)）